中國共產黨海口市龍華區第八屆委員會第六次全體會議現場。 龍華區供圖

人民網海口10月15日電（枉源） 10月15日，中國共產黨海口市龍華區第八屆委員會第六次全體會議召開，審議通過《中共海口市龍華區委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 以新擔當、新作為爭當海口全面深化改革排頭兵的實施意見》和全會決議。全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要以干字當頭、眾志成城，為建設海南自貿港高質量發展示范區、推進中國式現代化龍華實踐而努力奮斗。

全會認為，當前和今后一個時期，橫跨海南自由貿易港封關運作前后，是海南推進高水平對外開放的戰略機遇期，啃硬骨頭、涉險灘的改革攻堅期，動力轉換、結構優化的發展窗口期。全區上下必須深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅定不移高舉改革開放旗幟，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，以新擔當、新作為奮力爭當海口全面深化改革排頭兵，加快推進中國式現代化龍華實踐。

全會提出，以新擔當、新作為爭當海口全面深化改革排頭兵，必須總結和運用改革開放以來，特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統觀念。到二〇二五年，為實現封關運作、建立自貿港政策制度體系貢獻龍華力量，進一步全面深化改革重點任務全面鋪開。到二〇二九年，推動黨中央各項決策部署和省委、市委各項改革任務在龍華落地落實，在經濟社會發展的各領域展現出龍華的新擔當、新作為，完成本實施意見提出的改革任務。到二〇三五年，在海口全面深化改革中充分發揮“排頭兵”作用，在經濟高質量發展新機制、打造一流營商環境、構建具有龍華特色的現代產業體系等方面有新突破，城市競爭力、集聚力、承載力和輻射力明顯增強，現代化治理體系和治理能力全面提升，推進中國式現代化龍華實踐取得顯著進展。

全會對龍華進一步全面深化改革作出系統部署，強調深化市場經濟體制改革，提升經濟治理能力﹔健全推進經濟高質量發展的體制機制，著力增強發展新動能新優勢﹔構建高水平對外開放新機制，加快自貿港高質量發展示范區建設﹔構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才發展﹔完善城鄉融合發展體制機制，構建優勢互補的全域發展格局﹔健全全過程人民民主制度體系，全面推進法治龍華建設﹔深化文化體制改革，激發文化創新創造活力﹔健全保障和改善民生制度體系，推動發展成果更多惠及全體人民﹔深化生態文明體制改革，為創建國家生態文明建設示范區提供有力支撐﹔完善維護國家安全體制機制，建設更高水平的平安龍華﹔提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化龍華實踐的領導水平。

全會提出，高效承接擴權強區改革，積極承擔區級經濟發展自主權，充分激活經濟發展活力﹔以“小切口”改革打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境和公平開放統一高效的市場環境，在打造一流營商環境上爭當排頭兵﹔開展區屬國企深化提升改革行動，健全完善預算制度和績效評價制度﹔立足積極主動融入全國統一大市場，打造騎樓—解放路、國貿、海墾、椰海—南海等四大商圈，鞏固商貿業龍頭地位。

全會提出，健全新質生產力發展體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，培育數字產業特色場景﹔積極招引國內外知名體育賽事和文旅活動，分領域做大做強生產性服務業﹔完善跨部門、跨區域重大基礎設施協調機制﹔加快構建高質量產業鏈供應鏈體系，加強農業全產業鏈建設。

全會提出，全力配合省、市做好封關任務清單、項目清單、壓力測試清單有關任務，積極爭取更多對外開放政策和壓力測試任務在龍華試點，提升跨境貿易投資自由化便利化水平。圍繞省委打造“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”部署，服務海口打造國內國際雙循環重要支點。

全會提出，建立健全教育、科技、人才一體改革工作機制。著力創建義務教育優質均衡發展縣（區），深入實施好校長工程、好教師工程，設立校長基金，做強“教育龍華”品牌。強化企業創新主體地位，鼓勵中小企業加大研發投入。強化促進創新的人才激勵機制，推動產學研融合發展。統籌用好港澳台和外籍人才資源，優化人才交流合作機制，打造具有龍華特色的人才工作品牌。

全會提出，扎實推進中心城區內涵式和外延式發展，因地制宜發展富農產業，深入推進宜居宜業和美鄉村建設﹔鞏固完善農村基本經營制度，完善農村集體資產管理制度，探索發展新型農村集體經濟﹔深化土地改革制度，大力盤活閑置土地和低效用地。

全會提出，堅持好、完善好、運用好人民代表大會制度，加強和改進新時代人大監督工作的制度機制﹔完善協商民主機制和大統戰工作格局﹔深入推進依法行政，鞏固深化機構改革成果﹔健全公正執法司法體制機制﹔完善推進法治社會建設機制。

全會提出，全面落實意識形態工作責任制，推動理想信念教育常態化制度化，堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善大外宣工作格局，講好龍華故事﹔優化公共文化服務體系，爭創國家文化產業和旅游產業融合發展示范區﹔挖掘、傳承、利用騎樓老街及周邊歷史文化，將騎樓老街打造成為海南文旅金名片。

全會提出，健全就業促進機制，深化和諧勞動關系綜合配套改革試驗區創建﹔深化基層醫療衛生體制改革，提升城鄉基本公共衛生服務均等化水平﹔完善社會保障體系，健全“一老一小”為重點的覆蓋全人群、全生命周期的人口發展支持和服務體系﹔建立健全租購並舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。

全會提出，完善生態文明基礎體制，扎實推進國家生態文明建設示范區創建工作﹔落實生態保護紅線管理制度，健全生態環境治理體系，完善生態環境監管與執法的銜接機制，全力打好“六水共治”攻堅戰，健全綠色低碳發展機制。

全會提出，建立健全風險防控和安全保障體系，深入貫徹總體國家安全觀，堅決守住不發生系統性風險的底線﹔健全社會治理體系，持續推進基層治理示范點創建，常態化開展掃黑除惡斗爭。創新軍地合作體制機制，推進軍民融合深度發展。

全會強調，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，統籌推動各領域改革朝著全面深化改革總目標聚焦用力﹔深化黨的建設制度改革，打造一批黨建特色工作品牌﹔深入推進清廉龍華建設，建立健全家風建設長效機制。積極探索招投標領域改革，完善清廉龍華“6+1+N”工作格局，健全推進改革落實機制。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，健全為基層減負長效機制。

全會要求，要堅定改革信心，搶抓發展機遇，全力推動龍華經濟社會高質量發展。要緊盯全年目標，“干字當頭”狠抓落實，加強項目謀劃儲備，推進城市更新項目和土地的出讓，為全年投資目標任務夯實基礎。旗幟鮮明大抓招商，抓好招商引資成果落地。大力促進汽車、家電、家居家裝等消費品以舊換新，加強景區和商圈聯動，努力招引更多國內外文旅賽事、節慶活動落地龍華，吸引和激活更多消費流量。抓好民生實事事項，確保按期交賬。

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