人民網海口11月15日電（記者 席秀琴） 11月15日，海南省對外發布了6項新一批制度集成創新案例，體現了海南推動進一步全面深化改革的實踐成果，具有海南自貿港的鮮明特色。

近年來，海南制度集成創新工作取得明顯成效，這些制度創新不斷激發著海南自貿港的發展活力，特別在提升國際競爭力方面發揮了積極作用。截至目前，海南已累計推出18批152項制度創新案例。

隨著海南自由貿易港建設全面推進，涉外商事糾紛呈現增長態勢。本次發布“創新引入臨時仲裁制度”案例體現了海南率先以海南自由貿易港法規形式對我國現行仲裁法具體規定進行適度變通和創新，引入國際通行的臨時仲裁制度。

今年7月1日，《海南自由貿易港國際商事仲裁發展若干規定》正式施行，規定在海南自貿港注冊的企業之間，海南自貿港注冊的企業與國外、港澳台企業之間，以及國外、港澳台企業之間的商事糾紛，都可以在海南自貿港進行臨時仲裁。這一規定有助於便捷高效地化解國際商事糾紛，為海外投資者提供優質高效的法律服務。2024年7月15日，全國首例臨時仲裁案件在海南自貿港開庭審理。目前，已有若干臨時仲裁案件在海南審結。

此外，近年來，“在自貿港，修全球飛機”成為了海南自貿港建設中的一個亮點現象，體現的正是海南利用其獨有的政策優勢，大力發展海南自貿港航空維修產業。

因此，海南發布“航空器維修免關稅服務新模式”創新案例，該案例首創性體現在海南出台全國首個開展暫時進境修理試點監管方案，印發國內首個航空器、船舶（含相關零部件）暫時出境修理后復運入境免關稅管理辦法，並落地全國首單出境維修航空器材復運進境免關稅申報。

在這一模式下，海南自貿港航空維修產業穩步發展。截至2024年9月底，海口海關已辦理37票暫時進境維修復運出境飛機免征關稅業務，貨值201.8億元﹔辦理452票暫時出境修理貨物復運進境免征關稅業務，涉及維修費14.3億元，免征關稅2106萬元，涵蓋飛機發動機、空氣分離組件、客艙空氣壓縮機等各種商品，切實為企業節省了現金流，有效降低了運營成本。

附：海南6項新一批制度集成創新案例

案例一

系統構建“監督一張網”

這個案例在全國范圍內率先系統構建以黨內監督為主導、促進各類監督貫通協調的“監督一張網”機制，建設橫向連接同級監督監管各部門、縱向貫通至鄉鎮（街道）的數字化智慧化監督平台，實現監督跨區域、跨領域、跨層級、跨部門、跨網絡“一網統管”，發現問題、推動整改、線索移送、跟蹤督辦“一站式”辦理，縱深推進政治監督具體化、精准化、常態化，積極探索推動完善黨和國家監督體系的“海南方案”，得到中央紀委國家監委領導同志多次批示肯定。

案例二

“銀項e聯”直通車

這個案例深入貫徹習近平總書記關於深化投融資體制改革、發揮投資對優化供給結構關鍵性作用的指示精神，創新建立“銀項e聯”直通車平台，實現“資金供求一鍵匹配、項目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對接、優惠政策一鍵直達、關鍵要素一鍵保障”等多項功能，打造金融機構深度參與項目“前期策劃包裝、中期授信放貸、后期要素保障”的全流程投融資數字化服務平台。國家發展改革委將該舉措作為地方平台創新創優做法及先進經驗，在2024年一季度的《全國投資項目在線審批監管平台運行季報》刊發。

案例三

構建全要素全流程資源要素保障體系

這個案例聚焦建設項目資源要素保障的堵點難點問題，加大政策集成供給，通過出台自然資源要素保障推進投資擴容增效、支持城市更新規劃和用地保障、加強用海用島保障等一攬子政策措施，建立“督幫服”一體工作機制，構建了“增量保障+存量保障+專項保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系。其中，跨用途土地置換、“容積率漂移”等閑置土地處置創新做法被吸收寫入自然資源部、國家發展改革委相關政策文件，並作為典型案例向全國推廣。

案例四

創新引入臨時仲裁制度

這個案例率先以海南自由貿易港法規形式對我國現行仲裁法具體規定進行適度變通和創新，引入國際通行的臨時仲裁制度，豐富了商事糾紛解決的工具箱。該創新舉措得到司法部主要負責同志的充分肯定並指派分管領導來瓊調研指導。2024年7月15日，全國首例臨時仲裁案件在海南自貿港開庭審理，為我國涉外法治建設提供了“海南經驗”。

案例五

航空器維修免關稅服務新模式

這個案例深入貫徹國務院《關於在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標准推進制度型開放的若干措施》，聚焦以海南為主營運基地的航空企業健康發展，創新優化修理航空器貨物進出境、減免稅相關手續辦理及后續監管措施，實現“在自貿港，修全球飛機”。暫時進境維修既涵蓋了現行“兩頭在外”保稅維修的政策內容，同時增加了貨物“內銷”通道，為企業豐富業務模式、開展靈活經營探索了新路徑，該做法在海南自貿港開展試點並取得積極成效。

案例六

構建種業研發服務體系

這個案例充分發揮海南自由貿易港“首引、首育、首種、首推”優勢，率先啟動種業合同研發組織（CRO）模式探索與產業培育，率先出台種業合同研發組織模式系列政策制度、實施方案和支持政策，打造智慧南繁合同研發組織綜合服務平台，實現南繁服務信息資源平台化、集聚化、統一化，形成覆蓋育制種全環節技術服務的種業合同研發組織業態，有力促進種業高質量發展。

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