11月28日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會（第二十二場）——《關於推動海南省人口高質量發展的實施意見》專場。記者從發布會上獲悉，海南重點從“管生”“管養”“善引”“促留”等領域發力，出台生育補貼制度、新生兒參保全額兜底等有含金量的政策舉措，以建設生育友好型社會和引進留住人才“雙輪驅動”，推動全省人口高質量發展，為海南自由貿易港建設提供堅實基礎和持久動力。

　　人口高質量發展是海南自由貿易港建設的基石和支撐，也是經濟社會發展的終極目標和以人民為中心的具體體現。為健全人口發展支持和服務體系，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，按照省委、省政府的工作部署，省委財辦牽頭，與省衛健委、省醫保局、省民政廳等多家單位共同起草了《關於推動海南省人口高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》提出，加快建立健全生育支持政策體系，一體考慮婚嫁、生育、養育、教育，完善和落實財政、稅收、醫療、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，建設生育友好型社會，推動不想生、不敢生、不能生問題得到有效解決。

　　提高家庭生育意願。建立生育補貼制度，推動生育津貼由醫療保險基金直接發放給生育職工本人﹔自2025年1月1日起，對海南省新生兒出生當年參加海南省城鄉居民醫療保險個人繳費部分實行全額資助，個人無需繳費。此外，將適宜的輔助生殖技術項目、分娩鎮痛等納入醫保報銷，嚴格落實產假、陪產假、育兒假等生育休假規定，有效降低生育、養育成本。

　　解決“孩子有人帶”問題。拓展社區嵌入式普惠托育功能，推動實現鎮街社區“公建民營”普惠托育機構全覆蓋，托育機構用水、用電、用氣價格按照居民生活類價格政策執行，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，鼓勵用人單位提供托育服務，支持家庭托育點建設，完善普惠育幼服務體系。

　　優化人口質量和結構，為實現創新驅動發展提供支持。全面提升人口綜合素質，把教育強省作為推動人口高質量發展的戰略工程，推進基礎教育、高等教育、職業教育、職業技能培訓等融合發展，提高教育結構與經濟社會高質量發展需求契合度。

　　大力培養、引進、留住、用好人才，推動現代化產業體系加快發展。強化人才人力資源開發利用，建立領軍人才、科創人才、企業家人才、職業技能人才、產業工人等多層次多元化人才梯隊﹔以產業發展、高質量充分就業、生活方式吸引留住人才﹔支持市縣放寬人才落戶條件，允許先落戶后就業，培養更多技能專業人才﹔擴大和落實單位用人自主權，升級海易辦平台外國人和港澳台居民護照注冊功能，實施外國人和港澳台居民工作許可和居留許可“一窗通辦、同時發証”，提高外國人和港澳台居民在瓊生活工作便利化水平。

（海南日報全媒體記者王洪旭）

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