人民網海口12月4日電 12月4日，據海南海事局舉行的航運公司安全管理體系審核發証制度改革試點宣貫會消息，海南轄區將在全國率先實現航運公司安全管理體系審核與發証“分軌”運行的制度改革試點，此舉也標志著海南自由貿易港航運公司安全管理工作邁入了更加透明、高效的新階段。

此次試點共包括審核與發証相分離、整改與發証相協調、簡化申請材料以及船舶中間審核和船舶附加審核雙軌運行等6項改革內容，適用於在海南轄區注冊並承擔安全與防污染管理責任的航運公司及其管理船舶的安全管理體系審核與發証工作。改革旨在通過強化整改、減輕負擔、規范過程等措施，進一步優化海南自由貿易港的航運營商環境。

根據新規規定，轄區航運公司將迎來安全管理體系審核發証減材料、減時限、減流程“三減”利好。“體系修改說明”等9項申請材料被取消，証書辦結時限縮短三分之一，減為10個工作日﹔執行航運公司符合証明極簡辦流程，規定在“航運公司變更注冊地”等3種情形下免除重新開展臨時、初次審核手續，一系列改革舉措將進一步提升海事服務質效，助力企業減輕行政負擔、降低運營成本、提升市場競爭力。此外，新規還協調整改與發証，建立了一套完整的不符合規定情況整改再發証的工作制度，有效提高體系審核的嚴謹性，將促進航運公司的安全管理工作水平實質提升。

據海南海事局安全管理處相關負責人介紹，此次航運公司安全管理體系審核發証制度改革的顯著特點是清晰區分了發証作為行政許可、審核作為海事部門執法范疇的責任界限。改革后，體系審核和發証將分別由海事機構的體系主管部門和政務服務中心實施和完成，航運公司應分別進行審核和發証申請。“分軌”制將有利於解決企業體系運行“兩張皮”、審核發証“重審核輕整改”的現象。

此次航運公司安全管理體系審核發証制度改革試點落地海南，在我國航運安全管理領域具有重要裡程碑意義。新規施行后，將對海南轄區航運公司安全管理體系的審核和發証過程進行全面規范，從制度上進一步增強安全管理體系對航運公司安全工作的保障作用，督促航企和船舶在確保水上交通安全、防治船舶污染水域環境等方面更有效落實主體責任，更有力促進海南自由貿易港航運業的持續健康發展。（李學山、汪蓓、李海彤）

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