走進昌江看振興︱農村集體“三資”更“陽光”
人民網昌江12月25日電 (記者 毛雷)近年來,海南省昌江黎族自治縣跑好鄉村振興“接力賽”,全力抓好各項措施落實,寫好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的大文章,開創鄉村振興新局面。近日,人民網記者走進昌江,用鏡頭和筆觸,記錄這裡的振興圖景。
平台賦能,陽光監管照亮每一個角落
在海南昌江黎族自治縣,各村集體的“三資”(資金、資產、資源)數據,在手機上都能查到,這個平台就是——昌江陽光鄉村公共平台。
“以前,農村集體‘三資’管理存在不少問題,如底數不清、管理混亂、監管不到位等,導致農民群眾的利益受損。”昌江農業農村局相關負責人介紹,為了破解這些難題,昌江於2024年啟動了陽光鄉村公共平台建設,旨在通過信息化手段,實現農村集體“三資”的全覆蓋、全過程監管。
烏烈鎮2024年“三資”監管突出問題集中專項整治再推進再部署工作會議。
據了解,昌江陽光鄉村公共平台集數據採集、分析、公示、預警等功能於一體,將全縣所有村集體的“三資”數據納入平台管理。通過平台,可以清晰地看到每個村集體的資金流動、資產狀況和資源分布,實現了“三資”管理的透明化、規范化。
“現在,我們村的每一筆收支都能在平台上查到,村民們都覺得很放心。”昌江烏烈鎮道隆村村民符大哥告訴記者,自從有了這個平台,村裡的財務管理變得更加規范,大家對村集體的信任度也大大提高了。
數據顯示,截至目前,昌江陽光鄉村公共平台已錄入農村集體經濟組織數645個,成員總數173224人,注冊用戶數61870人,實現了昌江全縣所有村集體的全覆蓋。平台上線以來,共公示“三務”信息5095條,資產錄入8091條,資源錄入8274條,合同上傳611份,讓農村集體“三資”管理真正做到了陽光透明。
機制創新,全過程監管守護每一分利益
在昌江陽光鄉村公共平台的背后,是一系列創新機制的支撐。昌江通過建立集體資產全覆蓋監管機制、集體資金全過程監管機制和集體資源市場化交易機制,實現了農村集體“三資”管理的科學化、精細化。
在集體資產全覆蓋監管方面,昌江選取烏烈鎮、王下鄉兩個鄉鎮作為試點,試行貫穿縣鎮村三級的“縣鎮雙責,鎮管平台,縱深到組”集體資金項目管理機制。通過這一機制,明確了各級政府在農村集體“三資”管理中的職責和權限,實現了對農村集體資產的全方位、多層次監管。
在集體資金全過程監管方面,昌江以資金流動為主線,抓牢集體資金“申報—撥付—支出—回籠”四個關鍵環節,建立了集體資金全過程監管機制。通過平台“銀農直聯”模塊,財務審批相關人員可以對農村集體資金使用實行線上審批支付,實現了村集體資金網上支付全程留痕、可查詢、可追溯、可稽核。
烏烈鎮財政所現場面對面實操培訓和輔導。
“以前,我們村的資金使用都是村干部說了算,村民們心裡沒底。”昌江縣叉河鎮紅陽村村民李阿姨說,“現在好了,每一筆錢怎麼用、用到哪裡都能在平台上看到,我們心裡踏實多了。”
此外,昌江還積極探索集體資源市場化交易機制,通過建立農村產權交易中心,為農村集體資源的流轉提供了規范、透明的交易平台。目前,昌江已出台《昌江黎族自治縣農村產權交易中心建設實施方案》,並初步構建了農村產權流轉交易市場服務體系和管理制度。
成效顯著,鄉村振興邁出新步伐
隨著昌江陽光鄉村公共平台的上線運行和一系列創新機制的建立實施,昌江農村集體“三資”管理取得了顯著成效,為鄉村振興注入了強勁動力。
通過平台建設和機制創新,昌江將全縣所有村集體的“三資”數據納入監管范圍,實現了對農村集體資產的全方位、多層次監管。這不僅有效防止了農村集體資產的流失和浪費,還提高了資產的使用效率和效益。
實現了集體資金全過程監管。通過建立集體資金全過程監管機制,昌江實現了對農村集體資金流向的“事前、事中、事后”全過程監管。這不僅規范了村集體資金的使用和管理,還提高了資金的安全性和使用效率。
實現了集體事務陽光化運行。通過平台公示和群眾監督,昌江農村集體“三資”管理變得更加透明、規范。村民們可以隨時查看村集體的“三資”數據和信息,對村干部的工作進行監督和評價。這不僅增強了村民們的參與感和獲得感,還促進了村干部與村民之間的溝通和信任。
隨著農村集體“三資”管理的規范化、透明化,昌江的鄉村經濟發展迎來了新的機遇。各村集體通過盤活集體資產資源、發展特色產業等方式,實現了集體經濟收入的穩步增長。
未來,昌江將繼續深化農村集體“三資”管理改革,不斷完善平台功能和機制建設,為鄉村振興提供更加堅實有力的保障。同時,昌江縣還將積極探索生態與經濟協同發展的新路徑,讓綠水青山永遠成為昌江人民的幸福靠山。
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