人民網海口12月26日電（記者李學山）12月26日下午，海南省新聞辦舉辦《海南省燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）政策解讀新聞發布會，海南省住建廳、省人大常委會法工委等單位相關負責人就《條例》介紹有關情況並答記者問。

燃氣與人民群眾生活、與社會經濟發展息息相關，隨著燃氣的普及和應用，已成為城鄉生產生活不可或缺的重要保障，燃氣管道建設、燃氣保障服務已經成為重要的城市生命線和民生保障工程。同時，燃氣安全事關人民群眾的生命財產安全，近些年，全國一些地方發生了燃氣安全事故，燃氣安全問題逐步進入公眾視野，引發各界關注。

黨中央、國務院對城市燃氣管道老化更新改造等市政基礎設施建設、燃氣安全專項整治等工作，多次作出工作部署、提出明確要求。去年8月以來，住建部、應急部、商務部等有關部委共同成立全國燃氣工作專班，統籌推進全國城鎮燃氣安全專項整治工作。

近年來，隨著《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》等上位法相繼修訂實施，對燃氣管理工作提出了新的要求。海南現行《條例》自2013年修訂距今已有11年，部分條款已不再符合海南實際。

海南省住建廳黨組成員、副廳長汪科介紹說，海南省委、省政府、省人大常委會高度重視燃氣法制保障工作，將《海南省燃氣管理條例》修訂納入2024年立法計劃。該廳作為起草單位，將《條例》修訂工作列為全廳的大事、要事來抓，組織資深專家、權威團隊全程參與，協同省司法廳、省人大常委會法工委廣泛開展省內外立法調研，充分考慮了海南燃氣行業的難點、堵點問題，充分借鑒了外省燃氣管理的先進經驗做法。

在海南省人大常委會、省司法廳及各有關方面的緊密協作、共同推進下，2024年11月29日，海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議正式審議通過《海南省燃氣管理條例》，新修訂《條例》將於2025年1月1日起正式實施。

汪科表示，《條例》的修訂實施是當下行業發展的迫切需要，對於規范海南燃氣市場秩序、維護燃氣用戶和燃氣經營者合法權益、保障群眾生命財產安全以及促進燃氣事業高質量發展具有重要意義。

一是完善燃氣管理機制。燃氣安全管理鏈條長、范圍廣，涉及多個管理部門，自去年8月全國城鎮燃氣安全專項整治工作開展以來，從中央到地方由上至下按照《全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》要求逐步明確各部門職責分工。《條例》進一步明確縣級以上人民政府有關部門的職責，有利於建立起職責明確、權限清晰、覆蓋全面的燃氣管理體制。形成有效解決“問題環境”等6大重點內容的法制保障和長效機制。

二是促進燃氣事業發展。燃氣事業發展關系國計民生，既需要政府做好燃氣發展規劃、加大燃氣基礎設施投入，也需要燃氣經營者增強經營能力，提升燃氣供應能力、擴大燃氣供應范圍、增加燃氣供應穩定性。《條例》注重健全燃氣規劃和建設制度，為海南燃氣事業的高質量發展奠定制度基礎。

三是規范燃氣行業秩序。燃氣行業發展在充分利用市場機制作用的同時，也要基於燃氣的公用事業屬性進行規范化管理，需要在燃氣規范化經營與市場自由化競爭之間取得平衡。《條例》明確燃氣經營實行經營許可制度，在強化監管的前提下鼓勵適當競爭，有利於建立公平公正、統一開放、競爭有序的燃氣行業新秩序。

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