人民網三亞12月27日電（熊淑婷） “讓辦事群眾最省心，讓投資者最安心”。2024年，三亞市海棠區將優化營商環境作為推動區域高質量發展的突破口和著力點，以市場主體和辦事群眾的需求作為導向，聚焦制度集成創新、“一門通辦”、信用體系建設、“互聯網 + 監管”等關鍵環節，交出一張“優無止境”的營商環境答卷，助力海南自貿港建設市場化、法治化、國際化的營商環境。

“自選題”：9項課題直擊制度集成創新 收獲廣泛好評

圍繞制度集成創新這道“自選題”，海棠區營商環境建設局推出9項制度創新課題，直擊市場主體關切問題，為招商引資創造了更加良好的營商環境。

通過梳理權力清單，確保“清單之外無審批”，穩步推進“一枚印章管審批”改革，實現256項行政審批服務事項實現集中審批，達成“一門辦理”“一窗受理”及標准化建設全覆蓋，精簡審批材料、優化流程效果顯著。

政務服務“零跑動”改革中，海棠區報送的495項“零跑動”事項，事項可辦率達99.59%，使用率達99.13%。此外，“批前跑、先勘驗、預審批”等創新模式收獲企業、群眾好評，多項創新舉措參加2024年三亞營商環境創新示范案例評選活動，在公眾投票評選階段均排名靠前，榮獲群眾高度認可。

主觀題：推出17個“信用+”應用場景 讓信用體系建設成果“看得見”“摸得著”

講誠信、守信用有沒有用？信用體系建設就是一道“主觀題”，海棠區立足實際，持續創建17個“信用+”應用場景，覆蓋了免稅、觀影、醫療等行業，讓信用體系建設成果“看得見”“摸得著”。

2024年，海棠區創新打造首創三亞市“信用+免稅”“信用+沖浪”應用場景，此外，“信易批”“信用+免稅”“信易影”應用場景上線海南省金椰分平台，實現互通互認，首創“信用+衛生健康”“信用+教育”分級分類監管場景，以信用評級結果推進差異化分級分類監管，真正做到對企業“無事不擾、有求必應”。

以藤海社區等為試點開展信用社區建設，創新“黨建+社區信用治理”新模式，評選出誠信居民40名，五星商戶8家，四星商戶247家，推出“海棠分”當錢花概念，居民積極參與積分兌換，營造了濃厚的“誠信海棠”氛圍。

“必答題”：創新監管與助企服務 547項事項“一門通辦”

政務服務是評價營商環境的重要指標，也直接關系辦事群眾幸福感和滿意度的“必答題”。海棠區持續解鎖“一門通辦”“高效辦成一件事”等事項，構建更加優質高效的政務服務環境。

海棠區在新政務服務大廳設有33個窗口，採用“前台統一受理、后台分類審批、統一窗口出件”的綜窗運行模式，17家職能單位的547項政務服務事項集中進駐，實現了“一門通辦”、“一窗通辦”。此外，打造三級政務服務平台，延伸政務服務窗口，提供13個高效辦成一件事主題事項、502個全市通辦事項、市區賦權174個事項幫辦代辦服務，極大地方便了群眾辦事。

為了提升服務透明度和滿意度，海棠區多渠道拓寬群眾反饋意見途徑，設置了“辦不成事”反映窗口和“吐槽牆”，確保群眾意見及時得到回應。同時，設立“一件事”受理窗口，推動首批13個高頻主題事項高效辦理，與企業群眾生產生活息息相關，進一步提升了政務服務效率。

在監管和服務企業方面，海棠區創建“綜合查一次”個性化化監管場景13個，關聯通用場景8個，涵蓋鄉村民宿、建筑垃圾、水土保持校外培訓、互聯網診療服務等領域，減少了多頭重復檢查。開展“我陪群眾走流程”活動、建立企業首席服務專員制度，企業高質量發展大調研大服務專項行動收集的企業訴求問題共7件均已辦結，“區委書記信箱”信件整體辦結率為100%，展現了政府對企業需求的積極響應和支持。

海棠區營商環境建設局相關負責人表示，錨定“2025年營商環境達到國內一流水平”目標，海棠區將全力推動各項改革提升措施落地生效，切實增強責任感和緊迫感，打造“重商、親商、扶商、安商、富商”的營商環境“海棠樣板”，推動海棠區在新一年海南自貿港營商環境評價中提檔升級。

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