人民網海口1月12日電 （記者李學山）1月9日，海口市政協十五屆四次會議在海口開幕，會議期間，來自不同界別、不同領域的政協委員紛紛結合工作實際建言獻策。蘇文貞委員建議，2024年9月登陸海南的超強台風“摩羯”使海口市大部分鄉村遭受重創，下一步應將“鄉村防災中心”的建設融入鄉村振興核心規劃，使其能在重大自然災害來臨時能發揮重要作用。

蘇文貞委員說，近年來，海口市積極響應鄉村振興戰略號召，推動農村產業實現跨越式發展，同時大力打造和美鄉村，突出“一村一品”“一村一景”建設。截止2024年5月，海口全市建成中國美麗休閑鄉村4個、全國旅游重點村6個、全國鄉村旅游重點鎮1個，星級美麗鄉村54個、省級以上傳統村落17個、椰級鄉村旅游點23家、海南省旅游小鎮2個、海南共享農庄10家、省級鄉村民宿16家，農文旅深度融合呈現出蓬勃發展的良好態勢，成為增加農民收入、促進鄉村振興的重要力量。

然而，2024年9月，超強台風“摩羯”的侵襲使海口市大部分鄉村遭受重創。大量鄉村旅游點受災嚴重，難以恢復經營﹔部分偏遠自然村直至9月26日才恢復供電，嚴重影響村民生產自救……這些慘痛現狀暴露出鄉村在遇到重大自然災害時應急能力嚴重不足，在基礎設施、應急救援、物資儲備等方面存在明顯短板，缺乏系統完善的基層防災減災措施與設施。

2024年9月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關於進一步提升基層應急管理能力的意見》，要求“強化基層應急基礎和力量，進一步提升基層應急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底線”。 鄉村基層應急能力的提升作為鄉村治理的關鍵環節，是保障鄉村穩定、可持續發展的重大舉措。

蘇文貞委員認為，隨著全球氣候變暖，極端天氣頻發且強度增大，加強鄉村基層應急能力建設對於保障海口市鄉村穩定發展和鄉村振興至關重要。為此，她建議將“鄉村防災中心”的建設融入海口市鄉村振興核心規劃，使其能在重大自然災害來臨時能發揮重要作用。

蘇文貞在提交給大會的提案中建議：一是將 “鄉村防災中心” 建設納入鄉村整體基礎設施建設規劃范疇，確保覆蓋鄉村主要聚居區、產業園區等重點區域。與配套公共服務設施如醫療點、學校等統籌規劃，同步建設﹔二是“鄉村防災中心”的建設位置，要靠近主要交通干道、鄉村公路樞紐等，方便救援物資運輸和人員疏散﹔三是確保“鄉村防災中心”有足夠空間，配備避難場、應急物資儲備、醫療急救等功能區。此外，她還建議海口市相關部門通過出台優惠政策、提供財政補貼等方式鼓勵社會資本參與“鄉村防災中心”的建設和運營，形成多元化的投入機制﹔同時加強監管，確保按規劃要求和標准進行建設和運營，保障質量和安全。

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