人民網海口1月20日電 （記者毛雷、李學山）今年是“十四五”規劃收官之年，也是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。對於海南來說，自貿港封關運作無疑是這一年的“一號工程”，那麼，在這關鍵時刻，海南各個市縣的領導有著怎樣的思考？又將怎樣寫好自貿港封關運作決勝決戰之年的答卷？海南省七屆人大四次會議期間，海南省人大代表、臨高縣委書記唐守兵接受人民網記者採訪，介紹了該縣推動五色經濟高質量發展、切實辦好群眾關心的民生實事的成果和規劃。

圍繞“五向圖強”，打造“五色經濟”

唐守兵代表介紹說，2024年以來，臨高緊緊圍繞海南省委提出的“五向圖強”，全力以赴強基礎、優布局、育集群，推動“五色經濟”產業發展量效齊升，具有臨高特色的現代化產業體系已具雛形。

“金色農業經濟”發展取得全面進步。臨高緊扣規模化、品牌化、產業化，持續壯大鳳梨、蜜柚、香蕉、鳳梨釋迦、黃晶果等熱帶特色水果產業，推動蜜柚、鳳梨產量分別增長51.5%和53.4%，成為全省最大的生產區。

“綠色工業經濟”發展取得重大進展。臨高緊盯港口服務園區產業發展能力提升，推動金牌港東作業區西碼頭靠港卸貨249艘次，吞吐量同比增長397.74%，開工建設了金牌港開發區港口及配套工程項目，通過將黨支部建立在項目建設一線，開展“大干快上70天”等方式，2024年完成了10.3億元的投資。此外，臨高緊盯新型裝配式建筑、海洋裝備制造、糧油加工物流三大主導產業，推動金牌港開發區2024年營收、固投、稅收均實現兩位數增長，成功吊裝全球單機容量最大的海上風電機組，成功投產發出全省第一度海上綠電，“綠色工業經濟”呈騰飛之勢，已駛入高質量發展軌道。

“紅色文旅經濟”取得階段性進展。臨高深化紅色文旅融合發展，規劃建設紅色文化旅游配套區、國際慢城體驗區、文瀾文化公園休閑街區等三大板塊，發布了6條精品旅游路線，此外，海南解放公園被授予海軍愛國強軍教育實踐基地、海南省總體國家安全觀教育基地和省級烈士紀念設施。

“藍色海洋經濟”取得突破性成就。臨高堅持“漁業三走”戰略，以成功入選農業農村部2024年國家級沿海漁港經濟區試點名單為契機，加強同意向央企磋商，謀劃建設集漁獲交易、冷鏈物流加工、休閑觀光為一體的現代漁港新城，初步形成了“一核一帶兩鎮七港兩園區”漁港經濟空間布局。隨著海南西部（臨高）水產國際交易市場項目的建成，長期困擾臨高漁民“回港難、回家難”的難題得到一定解決，此外，建成的全省最大的制冰廠解決了以往漁民補給難、補給貴的問題。海南西部（臨高）水產國際交易市場年交易額達6.5億元。漁業產業產值規模繼續保持全省領先優勢，連續26年保持全省第一。

“紫色數字經濟”發展取得實質性進展。臨高推動銫譜金雲工業互聯網建筑產業平台上線試運營，建立聯系新加坡、沙特等國家的產品銷售群，打通地域、服務鏈路，增強了新型建筑產品的國際競爭力。

緊扣環島旅游公路2.0版目標，推動旅游產業串珠成鏈

海南環島旅游公路被定位為“國家海岸一號風景道”，是海南國際旅游消費中心標志性項目，也是海南全域旅游邁上新台階的一個重要舉措。唐守兵代表說，環島旅游公路開通以來，臨高緊扣打造海南環島旅游公路2.0版目標任務，發揮臨高紅色資源優勢，依托東英國際慢城這張靚麗名片，將“海南解放公園”“臨高之窗”等26個旅游產業串珠成鏈，成功舉辦開漁文化節、“晚報杯”全國業余圍棋錦標賽等36場文旅活動，帶動周邊群眾自發形成了美麗漁村、趕海熱點、漁家民宿、海鮮美食等30個消費場景，推動旅游公路向公路旅游轉變取得了實質性的進展。

目前，臨高旅游產業項目主要分為紅色文旅項目、海洋休閑旅游項目和鄉村旅游項目這三大類，一是擁有海南解放公園、瓊西接應指揮部舊址、海岸嶺戰斗紀念碑等9個紅色旅游項目﹔二是沿海南環島旅游公路臨高段星羅棋布的濱海日出公園、扶提船歌、頭洋海棠、海嶼星辰等26個具有海洋特色的產業項目﹔三是耕讀山房、浪花小筑扶提船歌、將帥旋風營等3個省級高椰級旅游點，以及19家椰級鄉村旅游點。

人民利益至上，織密扎牢社會保障網

唐守兵代表說，在剛剛過去的2024年，臨高牢固樹立並踐行以人民為中心的發展思想，堅持人民利益至上，不斷健全社會保障體系，強化基本公共服務，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

在就業方面，臨高堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標，聚焦擴容量、提質量、保重點，探索建立勞務品牌和就業平台聯動機制，創新推出“訂單式”“定崗式”服務，向金牌港開發區定向輸送了241名工人，有力破解企業“用工荒”、群眾“就業難”的雙重困境。

在教育方面，臨高始終堅持把教育作為最大的民生工程，逐年增加對教育領域的一般公共預算支出，緊盯“四率一分”這一臨高百姓最關心的緊迫任務，實施以基礎教育質量提升三年行動為主抓手，以提升隊伍素質、教學教研、基地效能、評價質效為切入點的“1+4+N”模式，並在2024年初中學業水平考試中，實現了“四提一降”的目標任務，切實增強了臨高百姓的教育獲得感和幸福感。

在醫療方面，臨高堅持以辦好人民滿意的醫療衛生服務體系為目標，推動海醫二附院托管縣人民醫院，並與縣中醫院達成醫聯體合作，構建起覆蓋縣域內“東西南北中”的急救網絡，實現縣域醫共體建設全覆蓋。

在鄉村振興方面，臨高堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，謀劃推進落實鄉村振興重點任務、重大項目、重要政策，推動儲備糧項目種植面積同比增長21.43%，投入省級銜接資金2.24億元實施68個產業發展項目，恢復建設農村村民住房440戶，實施災后恢復農業生產行動，確保在大災之年農業不減產、農民可增收。

“2025年，我們將繼續聚焦臨高‘三區一園’（新型建筑產業集聚區、現代熱帶特色農漁產業示范區、濱海國際慢城休閑體驗區、現代航空科技產業園）建設和‘五色經濟’高質量發展，以高質量發展三年提升行動及六個領域提升行動為工作載體，積極承接落實海南自由貿易港核心政策落地，加快港產城融合發展，全力推進‘一鎮一品’，奮力推動‘五色經濟’產業由‘一片深綠’向‘五彩斑斕’發展。”唐守兵代表表示，今年臨高計劃全面做好三大方面的工作， 一是主動扛起服務自貿港封關運作責任擔當，著力推動自貿港三張“零關稅”清單以及加工增值內銷免關稅政策在臨高落地實施。二是全力推動“五色經濟”高質量發展，緊緊抓住金牌港開發區這一推動臨高經濟社會高質量發展的“牛鼻子”，加快完成金牌港開發區臨港產業規劃及港口布局規劃，打造臨港產業集群﹔加快推進外向型經濟，為落實自貿港原產地政策、推動國際大宗物流進出提供有力支撐。做大做優熱帶特色高效農業，加快推進港產城融合現代漁港新城建設。積極打造低空經濟應用示范區，加速推進海南環島旅游公路臨高段2.0版建設。三是切實辦好群眾關心的民生實事。下大力氣解決教育、醫療、就業、交通等民生問題，加速推進城市更新，加快建設臨高墾地融合產業園，不斷發展壯大縣域經濟，提高人民群眾幸福指數。

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