人民網海口1月23日電 （記者李學山）1月22日，海口市秀英區第八屆人民代表大會第五次會議開幕，秀英區區長柳戰良向大會作政府工作報告。報告指出，2024年秀英區多項工作創出“第一”，領跑全市﹔2025年將以不找借口的態度、不留退路的決心、分秒必爭的干勁，不斷開創高質量發展新局面。

剛剛過去的2024年，是秀英區爬坡過坎、克難奮進、扎實推動高質量發展的重要一年。面對嚴峻復雜的內外部環境和不斷增大的經濟下行壓力，秀英區政府准確把握經濟形勢和政策取向，採取超常規舉措，全力以赴拼經濟、抓項目、促發展，決戰決勝歷史罕見超強台風“摩羯”，全力塑造高質量發展新優勢，交出了一份難中有為、難中有成的發展答卷。先后榮獲全國信訪工作示范區、全國縣域商業領跑縣等國家、省、市級表彰獎勵40余項。

深化改革方面，秀英區出台深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神實施方案，明確具體改革措施245項。圓滿完成執法體制改革，秀英區“監管服”新機制獲評全國數字化監管典型案例，“綜合查一次”跨部門監管改革在全省推廣。落地實施全省首單“亮碼檢查”，廣受社會關注及企業好評。完成新一輪黨政機構改革。成功辦理全市首例不動產納稅抵押登記1.26億元，推動稅收債權安全保障取得新突破。

項目建設方面，秀英區樹牢“項目為王”理念，提前完成1746畝項目用地征收任務，有力保障53個省市重大項目建設，年度投資158億元，佔全市重點項目投資的37%，秀英區作為全市項目建設“主戰場”地位更加凸顯。轄區封關運作項目全部建成，4個反走私綜合執法站實戰運轉。省科技館主體完工，五源河體育館建成，長天路南延長線通車。開工建設安居房項目14個，項目數量和建筑面積均佔全市50%。獲評全市抓項目促投資先進集體。

招商引資方面，秀英區高位推進招商引資“一把手工程”，借力消博會打造全省唯一區級展館，簽約企業18家。舉辦數字經濟、先進制造業等專題招商推介會15場，落地畢馬威咨詢等知名企業（項目）52個。投資類項目簽約金額56.6億元，招商項目落地率和開工率分別為97%、91%，均排名全市第一。實際利用外資9億元，外資完成率排名全市第二。

營商環境方面，秀英區創新落地“信用+雲踏勘”等9個應用場景，實施數量排名全市第一。新增政務“秒批”事項20個，新增數量排名全市第一。創新“以函代証”等舉措，推動海南警察學院等11個重點項目提前開工。啟用全市首個區級樓宇經濟大數據平台。在招商局大廈試行“樓小二”政務服務，實現企業注冊、稅務辦理等400余事項“辦事不出樓”。建立小微企業融資機制，召開政銀企懇談會，促成企業獲貸4.2億元。新增市場主體8.5萬戶。引進人才落戶1.3萬人，佔全市28%。

鄉村振興方面，秀英區施茶村是全市唯一入選全國夏季“村晚”示范展示點。美梅村、儒張村入選省級傳統村落名錄。新增永興鎮荔枝花海等省級鄉村旅游點3個，石山鎮官良村獲評全省十大特色鄉村旅游點。榮山寮民宿獲評省級鄉村銀宿。建成省級和美鄉村2個、區級和美鄉村群落1個、鎮級和美鄉村6個。5條鄉村“白改黑”道路完工投用。城鄉居民人均可支配收入比1.84，貧富差距全市最小。

民生保障方面，2024年秀英區民生支出23.6億元，佔地方一般公共預算支出86%。率先在全省啟動促就業行動，開展線上線下招聘會156場，新增城鎮就業1.27萬人，轉移農村富余勞動1868人，均超額完成年度任務。發放就業補助資金1941萬元，惠及1.28萬人次。率先完成城鄉基本養老保險參保擴面年度目標任務，完成率排名全市第一。

與此同時，秀英轄區自貿港封關運作項目全部建成，開工建設安居房項目14個，項目數量和建筑面積均佔全市50%﹔招商項目落地率和開工率分別為97%、91%，均排名全市第一﹔全區規上工業增加值佔全市61%，較上年提高5.4個百分點﹔全區接待游客人次、總花費分別增長16%、13%，增速均排名全市第一。客房平均出租率56.3%，省外游客佔比49.3%，均排名全市第一。

報告指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，是海南自貿港封關運作、擴大開放之年，更是秀英搶抓機遇、爭先進位之年。秀英區將堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，扎實推動高質量發展，高水平推進全面深化改革開放，加快推進海南自由貿易港核心政策落地，舉全區之力推進封關運作“一號工程”，建設現代化產業體系，推動科技創新和產業創新融合發展，培育壯大新質生產力，提振預期、激發活力，促進經濟持續回升向好，增進民生福祉，更好統籌發展和安全，保持社會和諧穩定，奮力完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局、努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、加快海南自由貿易港核心引領區和現代化國際化新海口建設做出秀英更大貢獻。

報告要求，今年秀英區政府將堅持“嚴實效”的工作主基調，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，重點做好以下六個方面工作：一是聚力改革、聚焦創新，推動自貿港政策落地見效﹔二是主抓項目、主攻園區，推動產業轉型升級和提質增效﹔三是精建細管、完善設施，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興﹔四是生態優先、綠色發展，推動經濟發展和環境保護協同共進﹔五是民之所望、施政所向，推動發展成果更好惠及群眾﹔六是敢作善為、高效落實，提升政府治理效能和服務水平。以不找借口的態度、不留退路的決心、分秒必爭的干勁，不斷開創高質量發展新局面，堅決扛起“建設海南自貿港核心引領區和現代化國際化新海口”的秀英擔當，奮力書寫不負時代、不負人民的秀英篇章。

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