2024年12月31日，海口市土地交易中心傳來成交快訊——農夫山泉（海口）火山飲料有限公司、海南比特方舟科技有限公司和海南東鵬食品飲料有限公司三家企業競得海口國家高新區美安生態科技新城462畝土地。

這三家企業均是海口國家高新區在2024年海口市產業投資大會上的簽約企業，此舉標志著雙方的簽約合作項目進入實質性運作階段，此時距離簽約時間僅僅過去了40天。而這三家企業的成功拿地，也為海口國家高新區向新、向上、向優的2024年畫上了一個圓滿的句號。

向新，構建自貿港新質生產力主陣地

“新質生產力”是2024年的年度熱詞，其代表的是一種生產力的躍遷，是科技創新在其中發揮主導作用的生產力。海口國家高新區作為海口市科技成果轉化現實生產力的主陣地、發展高新技術產業的主引擎、推動區域經濟高質量發展的主力軍，積極發揮優勢和強項，全力推動科技創新與產業創新的深度融合，培育發展新質生產力的新動能。

2024年11月，國家醫保局發布了2024年國家醫保藥品目錄調整結果，先聲藥業旗下兩款重磅創新產品首次納入國家醫保目錄，其中包括在海口國家高新區藥谷工業園實現地產化的科賽拉^®（注射用鹽酸曲拉西利），這是“樂城研用+海口生產”模式成功實踐的首單產品，該產品的行業意義和治療效果同樣引人矚目。

東湖高新海口生物城項目。人民網記者 牛良玉攝

同樣在11月，自貿港首個“省際飛地”項目——落地海口國家高新區的佔地154畝的東湖高新海口生物城項目一期順利通過竣工聯合驗收，標志著項目從工程建設階段全面轉入招商引資、運營服務階段，部分入駐企業已進場開展精裝修及設備安裝調試作業。作為湖北聯投東湖高新集團布局海南自貿港的重要窗口，園區正奮力打造該集團全國園區企業赴瓊擴產轉化、享受自貿港優惠政策的窗口，助力打造特色示范生物醫藥產業創新發展集群。截至目前，東湖高新海口生物城（生物醫藥創新公共服務平台）已注冊在園企業120家，已簽約落地企業20家，落地企業類型涵蓋數字醫療、生物制藥、醫用設備及耗材、第三方檢測機構等。

時值年終歲末，海南蘇生生物科技有限公司檢測實驗室內一片忙碌，技術人員協同推進產品放行檢驗，為近期獲批生產的創新藥械做足上市前准備。就在2024年11月，該公司研發團隊自主研發轉化的可吸收“界面螺釘”，取得了國家藥品監督管理局頒發的Ⅲ類醫療器械注冊証。

2019年12月，再生醫學高科技企業蘇生生物正式落戶海口國家高新區﹔2020年4月，蘇生生物建成生物力學、細胞工程實驗室和GMP生產車間﹔2022年3月，蘇生生物再生醫學高性能醫療器械產業化項目竣工﹔2023年，蘇生生物正式榮膺第五批國家級專精特新“小巨人”稱號，該公司醫療器械設計中心躋身省級工業中心行列﹔2024年8月，由蘇生生物建設運營的海南省運動再生重點實驗室在海口國家高新區揭牌成立，從而建立起一條從科學研究到商業轉化的產業化通道……此外，落地海口國家高新區5年時間，蘇生生物申請專利40余項，推動14個醫療器械品種上市，建立起70余人的高學歷人才隊伍。

“蘇生生物的快速成長，一方面得益於其推進‘再生運動醫學’並不斷進行技術突破，另一方面也得益於海南自貿港特有的政策優勢和海口國家高新區一流的營商環境。”談及蘇生生物近年來取得的成就，蘇生生物董事長曾勝感慨不已。

吸引更多優質企業入駐，是園區加快構建發展新質生產力主陣地的重要課題。海口國家高新區相關負責人介紹說，2024年，該園區招商團隊聯合相關部門共計出訪70余次，赴美國、京津冀、長三角、大灣區等多地開展招商活動，積極招引致力於培育新質生產力的企業落地﹔截至2024年12月底，海口國家高新區新增注冊企業2938家，其中，新增外資企業45家﹔簽約實質合同項目77個，計劃總投資約167億元﹔出讓產業用地面積1008畝。隨著一批又一批行業龍頭企業落地，不僅為園區產業升級注入了強勁動能，也為海南打造新質生產力重要實踐地提供了有力支撐。

2024年，隨著生物醫藥產業集聚不斷擴大，海口國家高新區被中國首家上市咨詢企業賽迪顧問評為中國園區產業高質量發展（生物醫藥）百強第59名。

向上，加工增值超30%免關稅政策擴容再提速

對於島外游客來說，免稅品政策是海南自貿港最吸引目光的“金字招牌”，但對於企業而言，加工增值超30%免關稅政策相對更吸引他們的目光。

海口國家高新區勇於探索，推動加工增值超30%內銷免關稅政策擴區試點，支持企業在生物醫藥及醫療器械、食品加工、先進制造等領域摘得首單並持續豐富樣本，將其作為助力企業高質量發展的“先手棋”，讓紅利效應在園區充分釋放。

海南維力醫療科技開發有限公司生產車間裡，工人們正在忙碌。人民網記者 牛良玉攝

2024年年末，在海南維力醫療科技開發有限公司生產車間，生產線全線“滿弓勁發”，一根根導尿管在后加工車間安裝、復檢、包裝，最終走向市場。在這裡，生產訂單已經排至2025年全年。作為全球最大的單體乳膠導尿管生產工廠，加工增值超30%免關稅政策讓企業在以天然乳膠為主的原材料進口中享受到了實實在在的政策紅利。

海南維力醫療科技開發有限公司總經理賀勇慎說，從2023年年初至今，該政策為公司累計節省關稅超200萬元人民幣，諸多政策疊加和優良營商環境堅定了企業發展信心，未來將會有越來越多的產品在海南落地並形成產值。

平野公司生產的新能源托盤堆垛車正式下線。人民網記者 牛良玉攝

受惠於這一政策的還有海南平野新能源有限公司。2024年9月，由該公司裝配生產的首批托盤堆垛車正式下線，標志著加工增值政策應用在新能源特種車輛制造業有了新突破、新實踐。該產品車身從瑞典進口到海南，再由工廠自主組裝生產，搭載自主研發的動力系統，經過一系列裝配、檢測流程后適配加工增值超30%免關稅政策后，銷往內地。

海南平野新能源有限公司相關負責人表示，得益於加工增值超30%免關稅政策，項目的成功實施將帶動整個海南地區新能源特種車輛產業的快速發展，促進新能源動力系統的推廣應用，佔領更大國內市場份額。

據悉，2022年以來，海口國家高新區積極推進“一線放開、二線管住”進出口管理政策試點擴區政策應用，已累計指導服務27家企業提交加工增值試點申請。截至2024年12月底，獲批試點（流程測試）企業18家，佔自貿港區外試點企業總數36%﹔7家完成業務閉環的企業累計加工增值產品“二線”出區1372票，貨值達5.43億元，核銷關稅363.7萬元。

向前，粵瓊合作創造更大想象空間

廣東、海南一衣帶水，人緣相近，商貿物流往來如流。近年來，粵港澳大灣區和海南自貿港更是互動頻頻，聯動發展不斷邁上新台階，聯動機制不斷完善，基礎聯通穩步提升，創新鏈、產業鏈不斷融合深化，在政策、機制、項目等多層面取得新成果。

廣東海南先進制造業合作產業園簽約揭牌暨項目集中開工儀式現場。人民網記者 牛良玉攝

2024年1月，廣東海南先進制造業合作產業園在海口國家高新區簽約揭牌開工。該產業園由海口國家高新區管委會和廣州高新區管委會共建，規劃面積近17平方公裡，著力構建“2+2”高端制造產業體系（生物醫藥及醫療器械產業、新一代電子信息產業兩大戰略性支柱產業，高端裝備制造、高端食品加工兩大新興特色產業），推動兩地產業、資本、科技、信息、人才等要素的雙向流動。

廣東海南先進制造業合作產業園投資推介會簽約儀式現場。海口國家高新區管委會供圖

3月，由海口國家高新區管委會和廣州高新區管委會共同承辦的廣東海南先進制造業合作產業園投資推介會在廣州舉行，吸引來自粵瓊兩省乃至全國各地的227家企業負責人參會。

6月，廣東海南先進制造業合作產業園投資推介會走進東莞，促成粵瓊5家企業簽訂瓊粵產業基金合作協議，基金認繳規模達10億元，為廣東海南相向發展注入巨大動能。

12月27日，廣東-海口國家高新區3家雙向孵化器在海口國家高新區集中揭牌。這標志著瓊粵區域合作開啟雙向孵化，共同篩選和培育具有高成長性的企業，促進科技成果轉化。

廣東-海口國家高新區3家雙向孵化器在海口國家高新區集中揭牌。人民網記者 牛良玉攝

截至目前，廣東海南先進制造業合作產業園已引入企業330家，落地產業項目47個、總投資124億元。2025年，粵瓊兩地將圍繞“三個100”戰略目標，全面推動合作產業園“出形象、聚人氣、展風貌”，實現2025年新落地企業超過200家、完成投資20億元、新增達產后產值20億元。

向優，營商環境成為招商引資“吸金石”

12月31日，海口市土地交易中心傳來成交快訊——農夫山泉（海口）火山飲料有限公司成功摘牌美安生態科技新城229畝工業用地，用於建設飲用水及飲料生產基地，預計年產值達15億元。此舉標志著雙方在2024年海口市產業投資大會上的簽約合作項目進入實質性運作階段。

海口國家高新區美安生態科技新城。人民網記者 牛良玉攝

與農夫山泉同時拿地的，還有海南比特方舟科技有限公司和海南東鵬食品飲料有限公司，他們也是海口國家高新區在2024年海口市產業投資大會上的簽約企業。

從10月份到訪，11月19日簽約，到企業在海南注冊登記，再到12月成功摘地……農夫山泉等項目高效推動的背后，海口國家高新區“審批快”“服務優”的營商環境日益凸顯。

廣東海南先進制造業合作產業園康佳（海南）裝備生產基地項目跑出“加速度”。人民網記者 牛良玉攝

海口國家高新區管委會相關負責人介紹說，近年來，園區扎實推動“極簡審批”服務模式，採取取消審批、合並或簡化審批、區域評估、告知承諾制、土地“帶方案出讓”、函証結合、規劃設計全程介入服務及預公示等一系列改革措施，最大限度簡化項目開工前審批手續，項目完工后，進行聯合驗收，最大限度簡化項目審批，整體審批時限壓縮在14個工作日內，整體審批效率提升90%以上，極大程度降低了企業在園區的投資成本，讓項目跑出“加速度”。

2024年下半年，海口國家高新區升級“企業秘書”特色服務品牌，聯合市場監管、稅務、供電、供水等部門成立了首家園區專業企業秘書服務團。目前，“121名企業秘書+5名專業企業秘書服務團隊”已全面覆蓋園區528家企業和項目，提供精准高效的全生命周期閉環服務。

2024年7月，海口國家高新區企業秘書與企業進行集中會面，推動“企業秘書”制度工作落地。海口國家高新區管委會供圖

“這10多年來我們一直在海南尋找水源地和投資機會，2024年在各方共同努力下，不到半年時間就促成簽約，整個過程非常順利。”農夫山泉海口項目相關負責人說，從項目落地到手續辦理，海南省和海口市各級單位尤其是高新區管委會給予的大力支持，有力推動了項目進展。“比如通常需要歷時半年的審批手續，海口通過簡化行政審批流程實現一件事一次辦，僅用2個工作日就完成辦結，大大減少了項目落地的時間成本，這也讓我們更加堅定了投資信心。”

凡是過往，皆為序章。展望2025年，海口國家高新區管委會相關負責人表示，海口國家高新區還將高位推動、多措並舉開展招商引資工作，在繼續聚焦“招大引強”以及優質項目的引進同時，還將堅持全流程、前置化服務，確保要素保障落實到位，推動項目早建成、早投產、早達效。夯實實體經濟根基、培育新質生產力，為自貿港政策先行先試與對外開放貢獻高新力量。

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