人民網海口2月20日電 （記者李學山、符武平）加工增值內銷免關稅政策是中央賦予海南的一項特定減免稅收政策，是海南自由貿易港核心政策之一，經過近年來的試點推廣，該政策已擴展至海南全島。這一政策的落地實施不僅給企業帶來實實在在的利好，也增加了企業發展的信心。那麼，海南省是如何讓這項自貿港核心政策“含金量”更高的呢？2月19日，在海南省新聞辦舉辦的“封關運作正攻堅 制度創新啟新篇”海南自由貿易港制度集成創新案例（第19批）新聞發布會上，海南省商務廳黨組成員、副廳長余翔接受人民網記者採訪，為您詳細解讀。

政策落地“多點開花”，激發海南制造業活力

余翔介紹，加工增值政策通過減免內銷關稅，可以降低企業成本，推動鼓勵類產業加快發展。國家部委在制定政策時，就考慮到要支持海南自貿港鼓勵類產業發展，因此申請加工增值政策的企業，其從事的業務要符合海南自貿港鼓勵類產業目錄。成為試點企業后，加工制成品增率達到30%（含）以上的，企業可以免進口關稅，從而降低生產成本。這一政策利好，吸引了醫藥、食品加工等產業逐步在省內集聚，為海南制造業發展奠定了基礎。

這一政策落地實施后，吸引了大批省外制造業企業來海南投資興業。例如，廣西企業在洋浦設立海南澳斯卡國際糧油有限公司，建設糧油加工基地，已成為加工增值標杆企業﹔河北企業在海口綜保區設立晨光生物科技集團（海南）有限公司，建設植物提取物生產線，並通過加工增值政策將產品銷往內地。這些企業不僅從海南自貿港政策中獲得了實實在在的紅利，也為海南制造業發展做出了積極貢獻。

目前，加工增值內銷免關稅政策已成為促進海南自貿港產業發展的一張名片。余翔說，政策適用范圍擴大至全島后，試點企業由海口、儋州為主，擴展到全省十余個市縣，實現“多點開花”，將進一步激發海南制造業活力。

用心用情，打通政策落地“最后一公裡”

海南省商務廳積極參與2024年加工增值政策應用攻堅行動，用心服務企業，打通政策落地“最后一公裡”。海南省工信廳、省商務廳聯合制定《加工增值內銷免關稅政策宣傳解讀手冊》，多渠道開展政策宣傳，不斷擴大政策知曉面。組織多場培訓，培訓內容涉及政策解讀、微觀操作，讓市縣政府部門和企業對政策有了更清晰地理解和把握。強化企業服務，主動對申請企業進行“一對一”精准指導，解決企業問題，為企業應用政策打下了扎實基礎。

與此同時，為優化審核程序，讓企業能夠快速享受政策，2024，海南省商務廳會同有關單位成功爭取國家部委將加工增值審核權限下放至海南省。權限下放后，省商務廳、海關、工信廳等廳局建立並聯審核機制，實行“一次性告知”義務，進一步提高了審核透明度和效率。

為方便企業享受政策紅利，海南省商務廳在海南國際貿易“單一窗口”新建了加工增值線上申報審核模塊，將加工增值試點線下轉為線上審核。系統上線后，政策的申報審核業務實現一網辦理，企業與政府之間以及政府部門之間實現“零跑動”，申報審核時間節約60%至70%。

余翔表示，通過上述舉措，加工增值政策實現了“申報減負、審核提速、管理增效”三重效果。2024年，隨著加工增值政策的不斷優化，申請試點的企業十分踴躍，全省新增67家加工增值試點企業。下一步，海南省商務廳將持續優化政策適用，推動更多符合條件的企業享受政策，助力海南自貿港產業高質量發展。

據悉，截至2025年2月中旬，全省獲得加工增值試點企業達112家，內銷貨值達70.5億元。

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