人民網海口3月5日電（劉楊） 為了保障潛水消費者人身安全，促進潛水產業、體育市場健康發展，近日，海南省政府修訂了《海南省潛水經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。新《辦法》共46條，比原先《辦法》多了17條，其內容主要明確潛水經營許可管理范圍，強調潛水經營者應加強對生態環境保護和規范經營，完善管理機制等。新修訂的《辦法》自2025年4月1日起施行。

海南修訂《海南省潛水經營管理辦法》。官網截圖

海南擁有得天獨厚的海水旅游資源和豐富的珊瑚礁生態系統，潛水旅游已成為海南旅游的知名品牌和靚麗名片，對推動經濟發展具有重要意義。2015年10月23日，海南省通過了我國第一部潛水經營項目管理的省政府規章《海南省潛水經營管理辦法》，並於2016年1月1日起施行。但是近年來，隨著潛水旅游市場的快速發展，原《辦法》監管措施較少、處罰力度不夠，已經不適應當前和今后潛水行業高質量發展的需要，因此修訂出台了新《辦法》。

新《辦法》明確了潛水經營許可管理范圍，開展水下觀光、休閑體育娛樂、潛水培訓等潛水經營活動應當取得許可。同時，結合潛水經營活動實際，將申請潛水經營許可應當具備的社會體育指導人員和救助人員的人數，分別由“二十名、六名”調整為“十六名、四名”。

在保障潛水消費者人身安全方面，《辦法》規定潛水經營者應當在潛水經營場所設置緊急救護場所，配備必要的藥品、器械和醫療救護員﹔應當向消費者告知潛水活動可能危及安全的事項﹔潛水經營者應當及時接回遠離陸岸的消費者﹔潛水經營者應當制定應急救援預案，定期開展應急救援演練，發生安全事故時應當立即採取必要救助措施，妥善安置消費者，並及時報告﹔同時明確禁止在夜間開展潛水經營活動，禁止使用“三無”船舶開展潛水經營活動，禁止在飲酒、吸毒等非安全狀態下操作相關設施、設備、器材等。

新修訂的《辦法》還在規范潛水經營方面，明確潛水經營者應當明碼標價，不得價外加價、價格欺詐、串通漲價﹔應當誠實守信，不得虛假宣傳、擅自降低服務標准﹔不得以任何形式強迫或者變相強迫消費，潛水消費者下水后，未經其同意，不得進行任何形式的推銷和交易。規定網絡交易平台應當對平台內潛水經營者的有關信息進行真實性核驗、登記，並定期向市縣有關部門報送信息。從事中介服務的單位和個人不得為無經營資質的潛水經營者提供服務。

同時，《辦法》強調生態環境保護，規定潛水經營者不得修建損害珊瑚礁的海上、海岸設施﹔潛水經營者在珊瑚礁分布區域開展經營的，應當使用清潔能源交通工具，採用區域輪換輪作觀光方式等措施，防止、減少經營活動對珊瑚礁分布區域的環境污染和生態破壞﹔潛水經營者、潛水消費者不得在潛水活動中採挖、觸摸、踩踏、破壞珊瑚和珊瑚礁，不得危及水下文物的安全以及捕撈水下動植物。造成珊瑚礁資源和生態環境破壞的，應當按照有關規定開展生態修復﹔鼓勵潛水經營者在已取得海域使用權的海域開展珊瑚礁生態修復或者人工培育，形成適宜潛水的珊瑚礁生態環境。鼓勵潛水消費者在潛水活動中採用物理防晒，減小防晒霜等產品對珊瑚礁生態系統的影響。

此外，新修訂的《辦法》針對未經許可開展潛水經營，超出指定區域開展潛水經營、在夜間開展潛水經營等行為，設置了相應的法律責任，特別是針對不及時接回遠離陸岸的消費者以及未經消費者同意進行水下推銷和交易的行為，設置了相對較重的處罰。

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