人民網海口3月6日電（劉楊）近日，海南省人民政府辦公廳發布《海南省推動康養產業發展三年行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》)，提出在充分利用自然條件的基礎上，進一步健全康養服務標准，完善服務功能，創新產業政策，培育一批康養示范項目，引領康養產業高質量發展。

海南發布三年行動方案，助力康養產業蓬勃發展。官網截圖

《方案》通過實現優化康養服務供給和產業布局、提升康養服務品質、健全康養產業政策體系三大發展目標，打響海南“健康島”品牌。

《方案》內容主要明確康養產業范疇，健全分類和標准體系。對康養產業項目實行分類支持﹔圍繞基地、產品、服務等康養產業內容，分類制定醫療康養、森林康養、氣候康養、中醫藥康養、溫泉康養、康養旅游、旅居養老等標准。每年制定2—3個相關標准、3—5類專項康養服務包，引領服務規范和質量提升。

加強業態融合，豐富康養服務供給。加強與“醫”融合豐富專病專康服務。針對呼吸系統亞健康人群，充實醫療類干預措施，發展“氣候療法”。針對內分泌、心腦血管等慢病高危人群，開發膳食營養、運動、醫療等干預措施，豐富康復護理服務﹔加強與“旅”融合豐富旅游康養服務。依托博鰲樂城國際醫療旅游先行區和各地健康產業園區，打造獨具特色的醫療康養旅游產品。依托三亞國際中醫療養院和中醫藥健康旅游基地，開發中醫藥康養旅游路線﹔加強與“居”融合豐富健康管理服務。推動醫療衛生機構與康養機構合作，開展差異化、市場化簽約服務，發展社區醫療、居家護理、臨時陪護以及養生健身等服務項目﹔加強與“林”融合打造特色森林康養服務。以中部森林康養產業集群為核心，打造森林浴、五感療法、森林運動療法、芳香療法等自然療法項目。

《方案》要求，供需雙向發力，加強品牌培育和推廣。突出“健康”元素，打造系列特色康養品牌，分別培育10個以上醫療康養品牌項目、旅居養老品牌項目、品牌化康養服務包和特色康養旅游線路﹔針對不同人群、不同客源地，策劃針對性的產品定制和主題營銷﹔充分利用博鰲樂城先行區政策，吸引國際高水平康養企業。同時，加強支撐體系建設，完善康養配套功能。建設海南康養產業發展綜合服務平台，助力企業實現康養服務需求和供給精准對接﹔將養老護理員、醫療護理員、健康照護師、森林康養師等職業（工種）納入補貼性培訓范圍並列為急需緊缺工種﹔加強數字技術研發應用，鼓勵可穿戴健康管理設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備以及AI等技術的開發和利用。

在用地保障方面，鼓勵存量房屋建筑用於康養產業。允許盤活利用現有空閑商業用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓設施及其他設施提供康養服務，並適用過渡期政策，5年內繼續按原用途和權利類型使用土地，5年期滿及涉及轉讓需辦理相關用地手續的，可採取協議方式供應。鼓勵有意向的企業將存量商品住宅作功能性改造，滿足消防安全、運營等條件后，提供康養服務。允許利用存量旅館、酒店項目開展康養服務。同時，支持採取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活方式供應土地，降低康養企業先期投資成本。在科學論証可行的前提下，鼓勵利用存量商業用地、居住用地建設康養項目。允許具備條件的醫療衛生用地、社會福利用地適當安排醫療康養功能。鼓勵符合條件的農村集體建設用地用於康養項目建設。

在財政金融支持方面，通過新設或利用自貿港基金存量子基金，對符合康養產業發展方向的項目進行重點投資。鼓勵市縣在投資審批和資金安排方面支持符合條件的康養項目及其配套基礎設施項目建設。支持金融機構向符合條件的康養企業投放貸款﹔支持符合條件的企業通過債券市場融資。

在完善健康服務功能方面，支持將符合條件的康養機構內設的醫療機構納入醫保定點范圍。鼓勵有一定規模、床位利用率不高的公立醫療機構更新換代康復護理、監護、中醫診療等醫療設備，提供康復護理功能。對於符合條件的項目，依法依規申請各類資金予以支持。

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