海南:以政府數字化轉型為核心 推動效能政府建設

人民網海口4月10日電 (記者毛雷、李學山)4月10日,海南省委宣傳部舉行海南學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 “加快建設海南自由貿易港” 系列主題新聞發布會(第五場)——《海南省優化營商環境重點舉措(2025年版)》專場,海南省營商環境建設廳黨組書記、廳長任端平在回答人民網記者關於海南將如何進一步推動效能政府建設的提問時表示,將以“高效辦成一件事”作為抓手,以政府數字化轉型為核心,推動效能政府建設不斷提檔升級。
任端平介紹說,近年來,海南省不斷優化政務服務,提升效能政府建設水平,“高效辦成一件事”改革多個指標位居全國前列,信用修復、社保卡居民服務等5個“一件事”案例在全國推廣,案例數量位居全國前列,政務服務事項“零跑動”可辦率達96.61%,同比提升5.58個百分點,不斷推動政務服務事項“能辦可辦”向“好辦易辦”轉變,讓“門更好找”,“事更好辦”。《優化營商環境重點舉措(2025年版)》也提出,以“高效辦成一件事”作為抓手,以政府數字化轉型為核心,推動效能政府建設不斷提檔升級。
一是強基礎,推動全省基礎平台整合實現“一站辦”。發揮全省一盤棋優勢,面向企業、群眾和黨政機關,分別打造“海易辦”“海政通”兩個全省性基礎平台。“海易辦”作為全省政務服務總入口,匯聚全省政務服務、公共服務等領域場景化應用,實現政務服務一體集成、同源發布,目前注冊用戶3809萬,累計辦件超1.1億件。針對政務服務、部門協同、政務監管等領域系統“煙囪”導致數據共享不暢等堵點難點問題,開展“一網通辦”“一網協同”“一網監管”攻堅行動,推動系統整合,破除數據“煙囪”,2024年整合754個政務信息化系統,為全省跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務夯實基礎。
二是優服務,推動更多事項和領域實現“高效辦”。2025年新上線32個“高效辦成一件事”主題,其中推出至少12個自貿港政策特色“一件事”,比如推動開辦民宿、藥械產品注冊及生產許可、高新技術企業認定、購置新能源汽車使用補貼、漁業船舶服務、開辦季節性老年人公寓等“一件事”,將來可以一門受理、一網通辦、聯動服務,推進更多領域“一件事”高效辦、集成辦、靈活辦。國辦2024年部署的兩批21個“一件事”全部上線應用,截至目前累計辦件量超230萬件,社保卡居民服務“一件事”使用量超4952萬件次,重點事項集成辦理佔比96%,平均減跑動98%以上、減環節約86%、減時限約88%、減材料約90%。今年,將繼續推動全省100個高頻事項“四減兩免”、電子材料免予提交率50%以上。全省通辦事項達2242個。
三是解難題,推動企業群眾投訴問題實現“一鍵辦”。持續打造12345自貿港總客服,構建“有求必應、接訴即辦”問題閉環處置機制。依托12345熱線、“海易辦”平台和政務服務大廳設立線上線下“企業服務專區”,建立企業訴求聯動辦理機制,集中受理企業政策咨詢、事項辦理等方面訴求,協調推進企業訴求一站式一體化聯動解決。持續深化“12345+網格化+直通聯辦”工作機制,強化市縣、部門依法及時處理責任,建立重大疑難復雜營商環境問題法治會診解決機制,加快營商環境表層修復和典型問題長效解決。2024年全省12345熱線受理量達816.06萬件,實際參評滿意率、按時辦結率保持在96%以上,12345熱線運行質量總體表現位居全國前列。
四是促共享,推進數據資源開放共享實現“免証辦”。強化數據歸集,目前已經建成五大基礎數據庫,覆蓋全省1040萬常住人口、603萬法人、374類電子証照、3983項信用數據和1289項空間地理數據,2024年累計調用約1.83億次。推進“便民簡証”改革,持續推進實體証照電子化率,提升存量實體証照電子化率,推動本省發証電子証照、証明材料應調用盡調用。全面深化“一照通行”,將各行政許可信息整合至營業執照,推進証照材料數據共享與核驗。制定全省公共數據資源管理辦法,健全數據質量評估和數據共享開放監測通報機制,引導公共數據、行業數據融合開發利用,讓數據“活”起來、“跑”起來、“用”起來,促進數據安全有效流通和共享。
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