人民網海口5月28日電 近日，國家發展改革委發布《中國營商環境發展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），按照企業從設立到退出的全生命周期，分5個部分展示2024年全國層面營商環境各領域進展成效，“海南省推進信用與政務服務融合改革”案例入選。

《報告》具體分“進入市場”“要素保障”“經營環境”“糾紛化解”“企業退出”5個部分，輔以11個政策專欄、16個地方案例生動呈現改革實施效果。在“經營環境”方面，《報告》提到強化信用體系建設，信用信息歸集持續推進，並列舉“海南省推進信用與政務服務融合改革”案例。

近年來，海南深入推進以信用為基礎的政務服務改革工作，統一信用場景創建規則、統一信用信息調用平台、統一信用閉環監管模式，通過准入前多形式“承諾辦”、服務過程“信用辦”、服務后“審管法信”閉環聯動等，推動政務服務提質增效，打造以信用為基礎的投資便利化改革制度體系。

據海南省營商環境建設廳改革創新處相關負責人介紹，該項工作較好地推進了信用監管與政務服務深度融合，積極推進政務服務領域“誠信激勵、失信懲戒”工作。一是深化“承諾辦 ”。按領域、按事項、按場景 ，分批次對全省涉企經營許可事項實行告知承諾制改革，涉企告知承諾事項拓展至127項，數量位居全國第一。二是拓展“信用辦 ”。實施“信用+審批”改革，將符合條件的政務服務事項納入信用等級審批管理，經營主體按照信用情況劃分為四類信用標簽實施分級分類審批服務，對誠信主體提供審批加速、告知承諾、容缺受理等誠信激勵服務，截至目前，“信用+審批”服務事項辦件量已達298萬余件。三是建立“ 審管法信” 一體聯動制度 。全省推廣應用“審管法信”平台，推動審批、監管、執法、信用四位一體系統聯動，在審批、監管環節嵌入失信懲戒 ，對通過承諾即入的主體，系統限時監督行業主管部門實施批后復核，累計推送監控信用承諾履約核查任務約5萬次。

目前，海南各級政務服務平台已實現全面自動核驗申請人信用報告，對誠信主體給予誠信激勵，對失信主體依法給予失信懲戒，“知信、用信、守信”社會氛圍日益濃厚。（李學山、李夢瑤）

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