近日，海南省人民政府辦公廳印發《關於支持實施城市更新行動若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），一共五大類20條，從增強規劃引領作用、完善土地供給保障，到創新項目監管模式、強化資金多渠道保障等，形成一套完整的城市更新行動政策保障體系。

《政策措施》明確，各市縣依據國土空間總體規劃，因地制宜組織編制城市更新專項規劃，合理劃定城市更新單元，統籌指導、有序推進城市更新工作。比如，各市縣可採取單元+地塊分層級詳細規劃編制方式，按照急用先編原則，充分考慮城市更新實際需求，編制更新地區詳細規劃。

《政策措施》提出，實行城市更新存量用地用途轉換期政策，既有建筑在符合規劃且不改變用地主體的條件下，用於發展新產業、新業態，享受按原用途、原權利類型使用土地的5年過渡期政策，過渡期滿和涉及轉讓需辦理用地手續的，按新用途、新權利類型、市場價，以協議方式辦理。城市更新可探索在各市縣轄區范圍內跨項目統籌、開發運營一體化的運作模式，實行統一規劃、統一實施、統一運營。探索片區更新“肥瘦搭配”、跨項目統籌運作模式，對更新改造任務重、經濟無法平衡的，可與儲備地塊統籌聯動改造，實現綜合平衡。在推動城市更新過程中，涉及被征遷居民安置的，可採用房票安置或“以購代建”方式安置，鼓勵收購商品房用於城中村改造安置房。

《政策措施》還提出，支持更多民營企業等社會資本參與城市更新領域項目謀劃、建設和運營。鼓勵各市縣通過政企合作、特許經營、企業承包、自主更新等方式，吸引社會資本投入。

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