人民網海口6月27日電 （蔣成柳、黃維）6月26日，由海南省委深改辦（自貿港工委辦）和海南省委宣傳部（省新聞辦公室）共同主辦的海南自貿港第二十批制度集成創新案例新聞發布會在海口舉行。會上發布首創性強、集成性高、涉及面廣的7項案例，具體包括：“五互一共”國際化人才培養新模式，疑難復雜營商環境問題法治會診解決機制，放心消費“在線承諾+動態星級”服務，創新境外特殊食品進口使用路徑，醫保基金結算醫藥貨款省級全域直付，“零關稅”進口藥品、醫療器械監管服務創新，民族文化保護傳承發展“標准+服務”體系。

五年來，海南累計已形成20批166項制度集成創新案例。

海南自貿港第二十批制度集成創新案例

一、“五互一共”國際化人才培養新模式

這項案例以陵水黎安國際教育創新試驗區為平台，因地制宜搭建“一體兩翼”組織管理架構，構建一體化服務管理體系。在全國率先探索形成中外互鑒、學科互融、文理互通、課程互選、學分互認、管理共商的“五互一共”人才培養體系，有力推動國際教育消費回流和海南國際教育創新島建設。

二、疑難復雜營商環境問題法治會診解決機制

這項案例依托12345政務服務熱線建立營商環境問題受理平台，構建起全省統一的全量營商環境問題受理、核實處置、法治會診、跟蹤監督和回訪評價體系，以法治會診破解營商環境深層次堵點卡點。

三、放心消費“在線承諾+動態星級”服務

這項案例在全國率先推行放心消費“在線承諾+動態星級”服務新模式，制定放心消費單位管理辦法和地方標准，建設“放心消費在海南”智慧監管系統，在全省廣泛開展“放心消費在海南”活動。

四、創新境外特殊食品進口使用路徑

通過部省聯動、部門協同先行先試，在全國率先探索境外特殊食品進口使用制度改革創新，推動全國人大常委會授權國務院在海南自貿港暫時調整適用《中華人民共和國食品安全法》，系統構建監管服務配套制度，建立全國首個臨時進口使用特殊食品審評審批體系，建設進口使用特殊食品追溯管理平台。

五、醫保基金結算醫藥貨款省級全域直付

這項案例在全國首創省級統籌下的“醫保基金—醫藥企業”直付通道，建立了適應海南自貿港建設的醫藥貨款結算機制，完善藥械採購全鏈條管理，率先將醫保基金直接結算范圍從集中帶量採購的藥品、耗材拓展到在省醫藥採購平台採購的所有藥品、耗材，有效破解醫藥貨款拖欠問題，降低醫藥企業運行成本。

六、“零關稅”進口藥品、醫療器械監管服務創新

這項案例聚焦服務保障“零關稅”進口藥品、醫療器械政策落地，創新監管服務模式，率先探索研發園區“政策准入—通關申報—臨床使用”全鏈條區塊鏈存証追溯系統，打造“單一窗口”與海關系統無縫對接的醫療特區監管平台，構建多部門協同推進工作機制，推動“零關稅”進口藥品、醫療器械政策快速落地實施，促進海南醫藥產業高質量發展。

七、民族文化保護傳承發展“標准+服務”體系

這項案例以全國首家黎族苗族文化為主題的5A級旅游景區為實踐平台，通過立法支撐、建立規范、創建載體，在全國率先構建民族文化保護傳承發展“標准+服務”體系，為民族文化保護傳承發展提供了可復制、可推廣的實踐經驗。

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