人民網海口8月5日電 （記者毛雷、李學山）“百年大計，質量為本”，建設工程質量直接關系到人民群眾的生命財產安全。近年來，建設工程質量檢測行業“小、散、亂”問題突出，檢測機構出具虛假報告、低價中標、惡性競爭等亂象頻出。為切實保障建設工程質量安全，海南省住房城鄉建設廳認真落實《建設工程質量檢測管理辦法》（住房城鄉建設部令第57號）要求，結合海南檢測行業監管實際，多措並舉開展建設工程質量檢測行業整治行動，推動行業環境持續優化，取得顯著成效。

強化執法監管 嚴厲打擊違法違規行為

在本次整治中，海南省住房城鄉建設廳採用“四不兩直”方式對全省檢測機構進行“飛行檢查”。2024年以來，先后查處海南鑫泰測試技術有限公司、臨高建成建設工程質量檢測室、三亞元建建筑工程質量檢測有限公司等8家出具虛假檢測報告的機構，並向社會通報，共處罰款31.9萬元。一系列嚴格執法舉措，有效遏制了虛假檢測報告等違法違規行為。

對出具虛假報告的檢測機構，海南省住房城鄉建設廳指導屬地住房城鄉建設主管部門對其實施差異化監管，每月現場檢查不少於1次，每季度由主要負責人帶隊檢查不少於1次。指導監督機構和建設、施工、監理單位加大對違法違規檢測機構出具報告的審查力度，並加大對委托此類機構的工程項目的檢查抽查頻次。

差異化監管機制的實施，使違法違規檢測機構“一次違法，處處受限”，對檢測行業出具虛假報告形成了有效震懾。

完善制度體系 推動行業規范發展

海南省住房城鄉建設廳堅持制度創新，持續完善建設工程質量檢測監管頂層設計。全面採集海南省檢測行業基礎數據、深入對標廣東及浙江等先進省份經驗做法、多次組織行業專家開展專題研討、廣泛聽取檢測機構意見建議等舉措，在充分調研論証的基礎上，印發了《海南省建設工程質量檢測管理實施細則（試行）》（簡稱《細則》）、《海南省建設工程質量檢測機構資質專家評審工作導則（試行）》（簡稱《導則》）和《海南省建設工程質量檢測人員職業能力評價工作方案（試行）》（簡稱《方案》）等系列文件。

《細則》從強化資質動態管理、規范建設工程質量檢測活動、加強政府監督管理等多個方面進一步強化了海南省建設工程質量檢測管理，明確規定檢測機構的檢測場所能力要求和面積要求。對維護建設工程質量檢測市場秩序，提高檢測機構專業技術能力，促進建設工程質量檢測行業健康發展，保障建設工程質量起到積極推動作用。

《導則》規范了海南省建設工程質量檢測機構資質評審工作，統一了評審標准，明確檢測機構資質評審的流程、方法和要求，通過量化指標確保全省評審規范性和一致性。通過強化技術審查，將資質評審從“形式合規”升級為技術能力實質審查，重點核查設備精度、人員實操、管理體系運行等核心要素。針對虛假報告等行業痛點，通過盲樣考核、信息化追溯等手段，堅決遏制數據造假，防范行業亂象發生。

《方案》則構建起海南省建設工程檢測人員職業能力評價體系，從理論知識、綜合能力與實操能力三個角度全面評估檢測人員專業水平，直觀呈現其能力素養。以能力實質化、監管動態化、應用協同化為核心，推動檢測人員從“蓋章工具”向“勝任者”轉變，從“人”這一源頭強化檢測報告質量管控，有效提升檢測人員的專業地位，在全行業營造出學習提升的良好氛圍。

數字賦能監管 提升行業治理效能

海南省住房城鄉建設廳相關負責人介紹說，已著手對現有建設工程質量檢測信息化平台進行迭代升級，優化完善檢測行業信息化管理系統。在現有系統基礎上，將對檢測業務受理、數據採集、信息上傳、報告出具及檔案管理等環節實施全流程信息化管控，確保檢測活動全過程可追溯。

與此同時，這一系統還將對接資質審批接口，自動匹配檢測機構的技術能力范圍，並增設價格異常、人員產能異常、設備產能異常、能力超權預警功能。主管部門將依托實時數據監控與智能預警，對觸發預警的檢測機構實施差異化監管。監管部門可借助大數據對檢測行為主體進行動態追蹤和精准畫像，監管效率將大幅提升，為行業健康發展提供智慧化支撐。

目前，平台試點工作已啟動，正在穩步推進應用場景收集和驗証。

強化隊伍建設 夯實行業發展根基

為落實住建部57號令第十四條對檢測從業人員專業能力的要求，海南省住房城鄉建設廳組織開展了2025年度全省建設工程質量檢測人員職業能力評價工作。本次評價創新採用“理論考核+實操測試+專家評審”三維體系，全面評估檢測人員的理論素養、實踐技能與專業水准。

此項工作有力激發了全行業學習熱情，今年2月—5月，全省檢測行業人員3000余人通過“海易辦”線上模擬答題達18.2萬人次。

經走訪了解，檢測從業人員普遍認為評價過程設計科學、公平公正，能有效幫助發現自身不足。相關檢測機構負責人反饋，評價結果專業權威、客觀性強，為人才選拔培養提供了重要參考。評價工作因公平公正、科學嚴謹廣受從業人員認可，其評價結果不僅直觀量化反映個人真實能力水平，成為資質認定與職業發展的重要依據，更有效提升了檢測人員的專業地位和社會認同度，為其職業晉升與專業成長提供了清晰路徑和堅實支撐。

海南省住房城鄉建設廳相關負責人表示，經過系統整治，全省建設工程質量檢測行業“小、散、亂”局面明顯改善，虛假報告等違法違規行為大幅減少，檢測機構規范化水平和檢測能力顯著提升。下一步，海南省住房和城鄉建設廳將依據住房和城鄉建設部令第57號和海南省《建設工程質量檢測機構資質標准》（建質規〔2023〕1號）關於檢測機構資質的全新要求，對全省檢測機構資質進行重新核定，堅持從嚴審核、從嚴監管，進一步規范海南省檢測行業“小、散、亂”的局面，持續深化整治成果，健全長效監管機制，推動全省建設工程質量檢測行業向專業化、規范化、高質量方向發展，為全省建設工程質量安全提供堅實保障。

分享讓更多人看到