2020年6月，黨中央、國務院正式發布《海南自由貿易港建設總體方案》。5年多來，圍繞落實《總體方案》，按照“分步驟、分階段建立自由貿易港政策制度體系”的要求，有關部門和海南省把制度集成創新擺在突出位置，加快推進重點領域改革探索，推出了一批標志性、引領性創新舉措，自貿港政策制度體系初步建立。其主要特點可以概括為“4321”。

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　　人流、物流、資金流和數據流四類要素進出更為便利

　　總計85個國家的人員可免簽入境海南，“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉，數據出境實現負面清單管理。

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　　貨物貿易、服務貿易和投資三大領域加快開放

　　制定進口原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備“零關稅”政策，全國首張跨境服務貿易負面清單出台實施，推出22項放寬市場准入特別措施，外資准入負面清單開放程度全國最高。

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　　企業和個人兩方面的稅收優惠力度持續加大

　　出台企業和個人所得稅稅率“雙15%”優惠政策，累計減免稅額分別超過310億元和170億元。加工增值免關稅政策試點范圍擴大至全島。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。

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　　以海南自貿港法這一專門法律為基礎的法治保障不斷完善

　　通過法律形式明確自貿港各項制度安排，出台40余項配套法規，有力保障了改革創新舉措落地實施。

　　總的來看，隨著這些政策制度的實施，海南自貿港開放發展蹄疾步穩、蓬勃興起，取得了重要階段性成效，也為啟動全島封關運作打下了堅實基礎。

　　文案整理/陳楚寧 本版制圖/孫發強

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