《海南自由貿易港建設總體方案》對稅收改革制度的總體要求是分步驟、分階段地實施零關稅、低稅率和簡稅制安排，這九字方針最終形成具有國際競爭力的稅收制度，來支持海南自貿港建設。總體方案發布以后，財政部已經陸續出台了離島免稅購物、部分進口商品“零關稅”，還有企業所得稅和個人所得稅優惠等多項稅收政策。

全島封關運作后，財政部將結合海南自貿港建設實際和推進更高水平對外開放需要，繼續深化稅制改革，確保政策力度持續提升，政策紅利不斷釋放。主要涉及以下五個方面：

1

繼續落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策，吸引更多符合自貿港建設需要的高端人才和優質企業落地海南。

2

不斷擴大“零關稅”商品范圍，適時調整進口征稅商品目錄。

3

繼續實施離島免稅購物政策，並結合消費者多元化購物需求，進一步優化調整政策安排，支持海南建設國際旅游消費中心。

4

積極研究島內居民消費進境商品的相關稅收政策，適時開展對島內居民消費的進境商品實行正面清單管理，也就是允許島內居民能夠免稅購買一些進口產品。

5

穩步推進銷售稅改革研究工作。銷售稅主要涉及增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅，以及教育費附加等多項稅費的合並。將按照穩妥有序、分步推進的原則，推動簡化稅制研究工作，並根據海南自貿港建設發展情況適時進行測試實施。

整理/陳楚寧 制圖/孫發強

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