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三亞育才生態區綜治中心“三治融合” 解鎖基層治理“幸福密碼”

2025年09月01日14:21 | 來源:人民網-海南頻道
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人民網三亞9月1日電 (熊淑婷)早上8點,三亞市育才生態區聯盛加油站斜對面的二層民房,這裡的綜治中心已熱鬧起來。一樓接待大廳裡,專職網格員正引導村民掃碼登記,“阿姨,您遇到啥問題了,慢慢跟我講。”一旁的法官工作室裡,調解員正翻看著向某國與周某的糾紛卷宗,准備跟進賠償款到賬情況。

這樣充滿煙火氣的治理場景,源於育才生態區近期全新設立的區級綜治中心。作為集綜治中心、群眾接待室、矛盾糾紛化解室、監控研判室於一體的“三室一中心”一體化陣地,這裡不僅是物理空間的整合,更是服務資源的聚合:信訪接待窗口隨時傾聽群眾訴求,矛盾糾紛化解室裡總能傳來理性溝通的聲音,法律咨詢區的律師耐心解答疑問,心理疏導室為情緒激動的群眾提供“冷靜港灣”。

科技賦能:智慧治理讓糾紛化解更精准

“秧苗枯萎肯定是他無人機打藥造成的!”向某國指著受損的秧苗,語氣堅定。相鄰的周某卻毫不退讓:“怎麼可能?我打的是芒果藥,跟你秧苗有什麼關系?”

前不久,這起生產經營糾紛擺到了育才生態區綜治中心的面前。調解員沒有簡單調解,而是立即啟動多部門聯動機制,聯合育才生態區農業農村局工作人員前往現場調查取証。

“我們先后進行了兩次檢測”,調解員介紹,“第一次檢測秧苗,確認有藥害成分﹔第二次檢測周某使用的農藥,成分匹配。”在証據面前,周某認可了檢測結果,雙方最終達成協議:周某賠償6000元,並承諾今后不再使用無人機噴洒藥物。

這起糾紛的解決,得益於育才生態區構建的三級網格體系。區為一級網格,11個村(社區)委會為二級網格,106個村(社區)民小組為三級網格,318名兼職網格員如同遍布鄉村的“神經末梢”。“我們31名專職網格員每天都要在網格內巡查,信息收集、民生服務、矛盾排查,哪樣都不能落。”育才生態區綜治中心主任張輝介紹,該中心通過合理配置法治服務資源,著力在前置布防線、前端預防、快速處置,將育才生態區的屬地矛盾糾紛預防化解“陣地”前移,從源頭上減少上訴率,讓糾紛化解在基層,糾紛化解在訴前,“就像向某國這起糾紛,從網格員上報到多部門聯動處置,全程不超過48小時。”

情法交融:特色調解讓矛盾糾紛降溫

“董大姐,您先喝杯茶,咱們慢慢說。”在育才生態區綜治中心一樓的“談心室”裡,調解員正給居民董某珍遞上熱水。董某珍的眉頭卻擰成了疙瘩——她和果商楊某鑫的芒果合同糾紛,讓她幾夜沒睡好。

這場糾紛的化解,全程在育才生態區綜治中心的“入駐單位接待調解室”進行。調解員沒有簡單適用法律條款,而是採取情、理、法相結合的調解策略。“於情,你們當初簽合同時多信任啊,現在有困難更該互相體諒﹔於理,芒果熟在樹上不等人,再耗下去損失更大﹔於法,合同裡雖沒寫死,但口頭約定也是數的。”原本劍拔弩張的雙方漸漸平靜下來。​

隔壁的公共法律服務區裡,律師正幫楊某鑫核算損失,“按市場價估算,這批帶斑點的芒果確實會貶值,您讓一步既合理又體面。”

最終,楊某鑫同意董某珍隻退回1.9萬元押金,剩余1.1萬元作為補償。簽協議那天,董某珍笑著說,“你們這兒真是能說清道理的地方!”​

這樣的場景,在育才生態區綜治中心幾乎每天都在上演。法院、檢察院派駐的工作人員在一樓工作室隨時提供法律咨詢,司法行政部門的調解員常駐調解室,遇到勞動人事爭議時,仲裁區的專員隨叫隨到。

“綜治中心採取‘常駐+輪駐+隨駐’的運行工作機制,層層有保障。”張輝說,育才生態區法院、檢察院、公安等多部門派員常駐,區民政局等群團組織實行輪駐制度,形成多部門協同聯動的工作格局,形成“一站式”解決矛盾糾紛服務網絡,讓群眾“隻進一扇門,最多跑一次”就能解決煩心事。據統計,綜治中心運行1個多月來,線下受理矛盾糾紛25件。

便民利企:雙向服務讓民生經濟共贏

“公益性攤位的新鮮蔬菜比市場價便宜不少,這日子越過越舒心!”在育才生態區立才農貿市場的公益性攤位前,居民黃阿姨提著剛買的青菜笑著說。

育才生態區立才農貿市場新增“菜籃子”平價網點。育才生態區綜治中心供圖

育才生態區立才農貿市場新增“菜籃子”平價網點。育才生態區綜治中心供圖

為進一步完善三亞市農產品產、供、銷“三級保供體系”建設,充分發揮“保供穩價,利農惠民,保障民生”的作用,完善市十大民生實事事項,育才生態區立才農貿市場新增“菜籃子”平價網點,如今成了村民每天必來的“打卡點”。

黃阿姨提著滿滿一籃菜,算起了細賬:“這菜比外面便宜一半還多,我家祖孫三代,一個月能省百八十塊。”截至8月底,這項活動已開展110余天,售出約35.2萬斤新鮮蔬菜,累計成交3.8萬筆,交易總額120萬元。

從田間糾紛的化解到平價菜攤的煙火氣,從合同爭議的調解到重點項目的落地,育才生態區正以“小中心”撬動“大治理”,隨著后續功能區域的完善,這裡將成為集受理分流、調解仲裁、法律服務於一體的“治理樞紐”,讓基層治理既有解決糾紛的力度,又有服務民生的溫度,全方位提升著群眾的幸福感和滿意度。

(責編:蔣成柳、席秀琴)

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