近日，省財政廳聯合省教育廳印發了《海南省關於逐步推行免費學前教育實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，海南將從2025年秋季學期起，在全省范圍內免除學前一年在園兒童保育教育費，通過精准覆蓋、分檔補助、多元配套等舉措，推動學前教育普及普惠、優質發展，切實減輕家庭育兒負擔，進一步增強人民群眾的獲得感。

《方案》堅持“廣覆蓋、保基本”原則，明確兩類主體納入免費范疇。一方面，實現公辦幼兒園學前一年免費“全覆蓋”，2025年秋季學期起，所有公辦園學前一年在園兒童的保育教育費全額免除﹔另一方面，兼顧民辦園適齡兒童權益，各市縣參照同類型公辦園免除水平，對經教育部門批准設立的民辦園適齡兒童，分類細化保育教育費減免標准。

針對民辦園因減免產生的收入缺口，《方案》明確由市縣教育、財政部門按在園兒童人數、生均補助標准分類型予以補助（補助標准不高於收費標准），全力保障民辦園正常運轉，避免政策落地影響辦園穩定性。

此外，《方案》不止步於“免學費”，更注重構建學前教育發展全鏈條保障。在資助幫扶上，明確在免保育教育費基礎上，繼續為在園孤兒、殘疾幼兒、家庭經濟困難幼兒發放生活費補助，並鼓勵社會力量捐資助學，為特殊群體兜底﹔在師資保障上，要求公辦園教師工資納入財政保障，民辦園合理確定教師薪酬標准，穩定教師隊伍。

同時，《方案》強調“免費不降質”，明確不得因推行政策降低幼兒園生均公用經費或財政補助標准，確保辦園質量不打折扣。

為確保政策落地見效，《方案》要求市縣有關部門制定具體實施方案，細化補助標准並做好政策銜接﹔強化資金監管，補助資金主要用於幼兒園日常運轉，依托預算管理一體化系統全程監控﹔規范收費行為，鼓勵非營利性民辦園實行政府指導價，嚴禁借免費之機提價﹔加強宣傳解讀，主動回應社會關切，讓家長清晰知曉政策內容。

下一步，省財政廳、教育廳將加強督導檢查，動態評估政策效果，確保各項措施落到實處，切實降低家庭教育成本，為海南學前教育高質量發展筑牢根基。

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