人民網海口10月2日電 （記者毛雷、李學山）前期試點推進工作獲得多方肯定，多個重大項目落地運營，專家出謀劃策規劃未來藍圖……在剛剛結束的2025世界新能源汽車大會上，作為舉辦地的海南可以說是收獲滿滿。

如果說，在開展智能交通先導應用、智能網聯汽車准入和上路通行、車路雲一體化三個國家級車聯網試點項目啟動之初，海南對這些新的詞匯還略微有些陌生和距離的話，但在新能源汽車市場滲透率達到60.7%后的今天，海南已經確信自己站在了智慧交通和新能源汽車產業發展的風口，未來利用自貿港封關運作機遇發展成為“全球新能源汽車制造與貿易樞紐”也不再是遙不可及。

“藍海”賽道再加速

作為我國首個提出2030年禁售燃油車目標的省份，近年來，海南在新能源汽車的推廣普及上走在全國前列。當前海南新能源汽車滲透率居全國首位，達66.5%。

2025世界新能源汽車大會期間，與會嘉賓參觀新能源汽車創新成果展。主辦方供圖

如此之高的滲透率，源自海南對新能源汽車不遺余力地推廣和支持。據海南省工業和信息化廳相關負責人介紹，為做好新能源汽車推廣工作，自2020年開始，該廳會同發改、財政、稅務、公安等有關部門，從智能網聯新能源汽車政策、基礎設施、試點活動等方面做了大量工作。

一是聚焦短板領域持續精准施策完善政策體系，促進新能源汽車個人消費比例提升，推動各領域新能源化進程。創新性開展面向個人用戶車輛的“免申快享”業務場景實踐，今年1—8月累計向11.5萬名新能源汽車的車主兌付充電費用補貼，6000名新能源汽車的車主兌付運營服務補貼，通過以舊換新加快新能源汽車推廣，持續激發消費活力。

二是持續完善充換電基礎設施建設，構建便利的使用環境。截至2025年8月，全省累計建設充電站4895座，換電站95座，充電樁（槍）23.29萬個，車樁比為2.1:1，實現了全省高速公路服務區和所有鄉鎮充電站建設100%全覆蓋﹔同時建成全省充換電一張網平台，推動公共樁和換電站100%接入，基本實現1個“APP”暢行全省。

三是加快推進智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點建設。海南省作為全國唯一以“三市兩線”（三市：海口市、三亞市、瓊海市，兩線：環島旅游公路東線、環島高速公路東線）聯合開展試點的地區，明確了實施路徑和技術方案，建成智慧路口超100個，同時加快推動“車路雲一體化”技術路徑下智慧公交、智慧乘用車等智能汽車規模化應用，今年已發放智能汽車測試示范牌照超160張。

四是加快推進海口市國家級車網互動規模化應用城市和V2G項目試點。出台試點工作方案，系統推進各項任務目標，制定反向放電上網電價政策，同步優化“一張網”平台功能支撐﹔同時通過加強智能有序充電應用推廣，促進V2G技術與模式協同創新，努力探索新能源汽車規模化應用與電網協同發展可持續性路徑。

2025世界新能源汽車大會期間，與會嘉賓參觀新能源汽車技術展。主辦方供圖

隨著一系列支持政策落地實施，海南新能源汽車的滲透率、佔有率一路攀升。截至今年8月底，海南全省新保有量已達48.37萬輛，佔汽車保有量的21.86%﹔其中公共領域車輛基本實現清潔能源化目標，公交、出租、租賃等領域新增和更換車輛100%為新能源汽車，海南新能源汽車市場已進入“大眾化”普及階段。

可以說，在經過多年積累之后，海南已經實現了在新能源汽車產業這條“藍海”賽道的加速奔跑，這一過程中形成的“海南方案”對中國乃至全球新能源汽車產業發展具有重要的借鑒意義。

頭部企業扎堆落地

在過去數年中，海南為新能源汽車產業營造了優良的發展環境，吸引了寧德時代等大量頭部企業落地。在本次世界新能源汽車大會上，海南更是再度宣布了為新能源汽車產業量身定制的一系列優惠政策：

2025世界新能源汽車大會現場。主辦方供圖

海南自貿港封關運作后，零關稅商品覆蓋面顯著提高，從目前的1900多個稅目擴大到6600個稅目，約佔全部商品稅目的74%，基本覆蓋了新能源汽車產業有實際進口需求的各類企事業單位。

放寬了企業准入門檻，優化了加工增值計算公式。企業更容易達到30%的增值率，實現內銷產品免關稅，進一步激發了企業的生產積極性。

高端緊缺人才可享受更加優惠的個人所得稅政策，吸引了大量國內外優秀人才匯聚海南，為新能源汽車產業發展提供了堅實的人才保障。

海南將推動設立供應鏈數據平台和供應鏈跨境交易平台，構建以海南為中心、輻射主要海外市場的產業生態體系。海南正積極構建新能源汽車出口服務基地，為國內外新能源汽車企業提供全方位的出口服務與支持……

智能網聯汽車（海南）技術服務中心揭牌成立。主辦方供圖

值得一提的是，本次大會還推動成立了“世界新能源汽車標准和標准創新工作組”“汽車數據跨境工作組”等，致力於推進全球汽車檢測標准協同、結果互認，以及數據跨境流動。聚集了車企、檢測機構、汽車租賃等國內18家企業，成立了海南汽車改裝聯盟，初步構建產業生態，逐步探索打通國內外汽車改裝市場。同時也成立了智能網聯汽車（海南）技術服務中心，依托獨特“三高一多”熱帶氣候環境和“兩環”旅游公路等開放測試道路，推動海南智能網聯汽車產業的落地。

世界新能源汽車發展組織成立現場。主辦方供圖

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。有了如此優厚的政策紅利作為基礎，新能源汽車產業鏈上的各路英豪迅速集結，一批新能源汽車相關項目簽約落地。

海南省工業和信息化廳副廳長黃文聰介紹說，大會期間，寧德時代新能源科技股份有限公司及其相關子公司與海南省物流集團、澄邁縣政府、海口市龍華區政府簽訂合作協議，在乘用車和重卡換電站、立體儲能示范、物流園區微電網等領域深度合作﹔海南省工信廳、省交通廳、神州租車三方簽署戰略合作協議，加快推動海南“高級別自動駕駛+文旅”深度融合發展，5個項目簽約總金額超過30億元。

神州租車自動駕駛旅文生態戰略發布現場。主辦方供圖

神州租車董事長於洪飛在簽約現場表示，新能源汽車已經是一個萬億級的產業，目前產業仍在高速發展，自動駕駛也在加速走進現實，智慧旅游和智能出行更是不斷帶動新的消費熱潮，在這樣的大背景下，汽車租賃行業作為連接各個環節的重要紐帶，在海南這片熱土有了充分施展的機會。通過參與本次大會，神州租車已經構建了技術方、主機廠、金融機構多方共贏的產業格局。隨著各項戰略的逐步落地，海南有望成為中國綠色智能出行與旅文融合的標杆區域。

觸手可及的“產業之夢”

讓新能源汽車產業要素在海南加速聚集、促進項目建設提速，這也是海南通過連續七年支持世界新能源汽車大會的最大收獲，但海南對新能源汽車產業的追求遠不止此。

黃文聰說，在大會期間，海南通過密集參加各類論壇、閉門會議、發布活動，以及與世界組織、國內外代表會見交流，圍繞全球新能源汽車發展的形勢、自貿港賦能與開放合作等核心議題廣泛聽取意見建議，在產業發展方向上凝聚了更加清晰的認識。

當前，海南正以世界新能源汽車大會為重要平台，致力於建設全球新能源汽車整車及零件展貿與交易基地、售后配件轉運與售后服務支撐基地、面向國際市場特別是熱區市場的汽車適配標定與測試基地，推動設立“供應鏈數據平台”和“供應鏈跨境交易平台”，構建以海南為中心、輻射主要海外市場的展貿與交易網絡，努力把海南建設成新能源汽車國際合作和中國汽車產業出海的重要基地。

海南省工業和信息化廳副廳長王文波說，展望未來，隨著海南自貿港封關運作，更加開放的免簽入境政策為國際技術交流與合作提供便利，具有競爭力的稅收政策為研發創新和高端制造注入動力，安全有序的數據跨境流動管理制度為智能網聯汽車研發和認証提供有力支撐。這些政策優勢與海南獨特的高溫、高濕、高腐蝕、多雨氣候環境相結合，使海南成為新能源汽車檢測認証和合規實踐的“天然試驗場”和政策創新高地。

2025世界新能源汽車大會期間，與會嘉賓參觀新能源汽車技術展。主辦方供圖

中國（海南）改革發展研究院副院長張飛表示，依托海南自貿港高水平開放政策，疊加RCEP和東盟市場的區位優勢，海南有望重構全球新能源汽車產業鏈，加快打造全球新能源汽車的制造和貿易的重要樞紐。他建議海南從加快現有政策的落地見效、強化國際合作和對接、完善全流程配套服務三方面提升綜合服務能力和全球競爭力，進而增加在全球新能源汽車產業鏈中的話語權。

世界新能源汽車大會主席萬鋼同樣對海南發展新能源汽車產業寄予厚望，他在第二屆海南省新能源汽車產業國際專家咨詢委員會2025年全體會議上表示，海南要抓住海南自貿港即將封關運作的機遇，圍繞新能源汽車測試、銷售、服務、文化塑造等全產業鏈發力，構筑產業發展體系，創造良好用車環境，建立設施保障機制，推動新增汽車新能源化，挖掘新能源汽車租賃市場潛力。要推動“車路雲一體化”發展，提高交通通行效率和安全舒適出行能力，共同推動新能源汽車產業高質量發展。

獨特的政策試驗田、良好的產業生態、領先的推廣速度、完善的基礎設施以及國際化的交流平台……各種要素的加速聚集讓海南的新能源汽車產業之夢觸手可及。在這些要素加持下，在不久的未來，當人們再次提到海南，或許不再只是充滿陽光的旅游勝地，而是那一輛輛智能工廠裡飛馳而出的新能源汽車，以及連接著它們的智慧道路和雲端大腦。

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