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海南建立“零關稅”進口商品全流程監管模式

創新監管助力政策紅利加速“落袋”

全媒體記者 曹馬志
2025年10月03日08:02 | 來源:海南日報
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原標題:創新監管助力政策紅利加速“落袋”

  今年的國慶中秋假期,海南自貿港一站式飛機維修產業基地內依舊忙得熱火朝天。大修機庫內,十幾架大型客機整齊地停放,維修工程師們在機庫內穿梭,不時搭載升降平台前往飛機的機翼、發動機、起落架等部位進行檢修。

  該基地投產3年來,已承接了卡塔爾國家航空、蒙古航空等20多家境外公司的百余架次進境飛機的機體大修、零部件維修和航空器整機噴涂﹔已完成超2300架次飛機維修、超270架次整機噴涂及5.8萬件航空零部件維修。

  這些亮眼數據的背后,離不開海南實施的“零關稅”進口商品全流程監管模式,確保了企業原料供應暢通無阻,順利投產通關。

  為加速“零關稅”政策紅利落地,海南堅持既要“放得活”也要“管得住”理念,通過動態清單管理、跨部門協調監管和風控等集成創新做法,建立“零關稅”進口商品全流程監管模式,護航政策紅利加速轉化為產業發展新動能。

  為實現高效監管,讓企業進口“零關稅”貨物更加便捷,海口海關對“零關稅”進口原輔料實施電子賬冊管理。企業設立專用電子賬冊后,可以通過“單一窗口”自主備案電子賬冊商品信息,自主核定耗用情況,並向海關如實申報,辦理核銷手續,自主繳納稅款。

  “企業享惠需要哪些資質、賬冊設立有什麼具體要求……”面對企業的實際訴求,海口海關所屬海口美蘭機場海關綜合業務科副科長陳敏華介紹,海關提供一對一“輔導”服務,可面對面詳細解讀原輔料“零關稅”政策要點,還可以根據企業業務特點,量身定制政策解讀方案,為企業提供政策應用全流程服務,打通政策落地“最后100米”。

  “我們的第一批‘零關稅’航材是3台氣象雷達收發機。”海南航空採購部通關保障中心經理周晨笛說,從機場口岸馬上運回航材庫后,氣象雷達收發機很快就裝在了海南航空的3架飛機上。海關從賬冊設立、報關申報到查驗放行等全流程給予專業指導,確保了企業原料供應暢通無阻,順利通關投產。

  全島封關運作后,海南自貿港將實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。海口海關副關長田濤介紹,全島封關運作后,海關將更加突出貿易自由便利,按照“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”的思路,堅持“管放結合、精准施策”,有效聯動“一線”“二線”,促進口岸快速通關——

  “一線”,更加自由便利,海關對不涉及檢驗檢疫和許可証件管理的進口“零關稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行,徑予放行貨物不涉檢、不涉証、不涉稅,申報項目從105項簡化至33項,貨物可快速通關,也進一步為企業節約成本﹔

  “二線”,突出智能高效,海關在“二線口岸”設置海關監管通道和非海關監管通道,海關監管通道僅對“零關稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿易管理措施貨物等三類貨物實行管理,大多數貨物及人員、交通運輸工具出島仍按現行規定管理,最大程度便利海南與內地貿易往來。

  更多助力“零關稅”政策紅利釋放的創新舉措還將陸續出台。日前,海口海關已發布公告,決定啟用海南自由貿易港賬冊清單,賬冊清單是用於“零關稅”貨物賬冊等海關智慧監管平台賬冊核注的單証。海關協同相關部門抓緊做好后續准備工作,幫助經營主體充分了解封關政策、開展相關業務測試。

  (本報海口10月2日訊)

(責編:符小葉、潘惠文)

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