人民網海口10月31日電 （記者李學山）10月31日，記者從海南省新聞辦舉辦的相關新聞發布會上獲悉，封關后，海關將實施以“智慧+信用”為核心的監管模式，其中放行信息自動校驗系統可實現“秒級”校驗，進一步提升通關效率，讓“二線口岸”通行“低干預、高效能”。

海口海關口岸監管處處長郭建盟介紹說，按照“‘一線’放開什麼、‘二線’管住什麼”的原則，海關部門在“二線口岸”的監管對象主要為“零關稅”貨物、放寬貿易管理貨物、享受加工增值免關稅政策的貨物，上述三類貨物出島需向海關申報，並從“二線口岸”海關監管通道通行，海關在此實施監管。其他貨物從非海關監管通道通行。

郭建盟說，以“智慧+信用”為核心的監管模式主要體現以下特點：一是設施設備智能化。目前，全省10個“二線口岸”共設置27條海關監管通道，並可根據業務發展需要動態調整，均配置H986等智能化檢查查驗設備，海關智慧監管平台已建設完成並正式上線運行，已與海南“單一窗口”和“二線口岸”港口機場信息化系統互聯互通。

二是布控作業精准化。貨物運抵“二線口岸”前，海關依托“一企一賬”“一物一鏈”大數據池，綜合運用智慧風控模型，自動開展風險研判，根據風險等級精准下達布控指令。海關部門根據企業信用等級情況分類施策，對高級認証企業、白名單企業依次減少查驗頻次，重點關注名單企業按照規定提高查驗頻次。

三是數據採集智慧化。貨物抵達“二線口岸”時，我們依托智能卡口、物流監管平台、大數據分析平台等系統，在海關監管貨物運抵“二線口岸”時，自動採集並即時生成標准化運抵信息，提升物流數據的准確性與時效性。在空港“二線口岸”，創新應用電子條碼，通過掃碼即可快速調取貨物信息。被布控的出島貨物運抵“二線口岸”卡口時，即觸發海關布控指令。

四是監管作業精細化。對少數需查驗的貨物，海關優先採用H986等智能化設備實施非侵入式查驗。我們建設了查驗預約及反饋信息的信息化平台，企業可在線預約、實時接收查驗計劃與結果，流程全透明、可追溯，減少企業等待時間。同時，搭建放行信息自動校驗系統，實現“秒級”校驗，進一步提升通關效率。

郭建盟也對自貿港封關后，在“二線”實施的“分批出島、集中申報”措施進行了解讀。據介紹，“分批出島、集中申報”是海關部門對監管貨物經海南自由貿易港“二線口岸”進入內地時創新推出的一種通關便利模式。在該模式下，企業可先分批辦理貨物的出島手續，經任一“二線口岸”實際出島后，隻需在次月25日前再及時歸並出島貨物數據並辦理集中報關與繳稅手續即可。這樣不僅可以解決小批量、高頻次貨物出島需多次申報的痛點，而且能大幅減少企業人力投入，顯著提升物流周轉效率。

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