夜幕下，儋州市環新英灣區域燈火璀璨，生活氣息濃厚，展現出港產城融合發展的強勁動力。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

2022年以來，儋州市以儋洋一體化為引領，堅定不移踐行區域協調發展理念，緊緊圍繞省委省政府確定的“三年成勢、五年成型、十年成城”戰略部署，瞄准“港產城科”融合發展先行區和示范區的建設目標，統籌推進要素保障、項目建設和招商引資等關鍵任務，全面促進環灣新城、洋浦經濟開發區與儋州工業園協同聯動、融合發展。

　　如今，環灣區域樓宇矗立、面貌日新，基礎設施持續完善，城市功能與品質顯著提升，一批重點產業項目相繼落地、開花結果。環新英灣自貿港新城已實現政策體系基本建立、基礎設施框架全面拉開、產業項目陸續投產、城市雛形初步顯現、人口與資本加速集聚、區域影響力穩步提升，順利完成了“三年成勢”的階段性目標，形成了“勢不可擋”的發展態勢。

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　　規劃：對標國際一流灣區城市

　　變化，來自環新英灣區域（以下簡稱環灣區域）獨特的地理位置，以及海南省委、省政府賦予它的重要使命——建設海南區域中心城市，打造一座面向未來、引領示范的新一代自貿港城市典范。

　　環灣區域面朝北部灣，洋浦港避風少淤，地處新加坡—中國香港—中國上海—大阪國際海運主航線中間節點，也是西部陸海新通道和21世紀海上絲綢之路的交匯點。

　　2021年12月底，省委、省政府作出推進儋州洋浦一體化發展的戰略部署，並以新英灣為整個環灣區域規劃的軸心，將洋浦及周邊的白馬井、排浦、王五、新州、中和、木棠、峨蔓“一區七鎮”納入版圖。

　　為了建設好環灣區域，儋州市堅持以人民為中心的發展理念，堅持規劃先行，對標新加坡等國際一流自貿港城市，借鑒其在城市規劃、生態治理、產城融合等領域的成功經驗，精心擘畫“港產城科”共生共榮的美好畫卷——

　　以“港”為基礎，依托環新英灣的天然稟賦與洋浦港的產業門戶優勢，構建服務包括東盟在內的西部陸海新通道航運樞紐。通過推動港口功能升級與新城建設深度融合，重點發展現代航運服務、保稅物流、供應鏈管理等業態，促進港口運營與城市生活有機銜接、活力共生。

　　以“產”為核心，錨定國家戰略需要和自貿港前沿產業方向，以石化新材料全產業鏈、健康食品產業、智能制造業為基底，重點培育高新技術、現代服務、高端旅游等綠色化、智慧化、高附加值的產業集群，構建一個功能融合、鏈條完整的產業生態系統。

　　以“城”為載體，堅持完善園區城市服務功能為重點，積極培育契合自貿港政策的現代服務業體系，融合居住、商業、教育、健康、數字、文旅、會展、賽事等多元業態，致力於建設一座宜居、宜業、宜游、宜創的現代化濱海新城，讓每一位居民與訪客都能觸摸到城市的溫度與質感。

　　以“科”為動能，將科技創新貫穿城市發展全過程。不僅積極引入科研機構、高校資源與創新企業，更著力打造鼓勵創新、便利研發、促進成果高效轉化的城市軟硬環境，讓創新要素在此匯聚、碰撞、成長、蝶變。

　　“我們的願景是，不止於建設一個新城，更是在中國特色社會主義自由貿易港的宏偉藍圖下，探索一條城市高質量發展的全新路徑，打造一座面向未來、引領示范的新一代自貿港城市典范。”儋州市委環新英灣建設管理領導小組辦公室常務副主任李慈明說。

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　　建設：願景成實景成型又起勢

　　近日，位於儋州環灣新城的鄰裡中心投入試運營。這座造型新穎的建筑是一個集度假、休閑娛樂、旅游購物等功能於一體的全景式鄰裡商務綜合體，成為環灣新城的新地標。

　　經過3年多的夯基蓄能，承載著打造海南自貿港“樣板間”和“港產城科融合發展先行區”戰略使命的環灣新城已成型起勢，吸引了眾多重點項目和產業項目入駐——

　　環新英灣光儲超充一體化示范站、愉秒充華為液冷超充試點項目等投產運營﹔西部中心醫院濱海院區、環新英灣黃岡高級中學、未來社區、市工人文化宮（室外部分）、鄰裡中心等項目相繼建成投用，華能核電服務保障基地、深儋科創中心即將交付使用，潤澤自貿港國際信息港項目一期正加快建設……

　　而在整個環灣區域，重點項目不斷更新，產業配套項目加速推進。逸盛石化碼頭改擴建工程等項目建成投用，洋浦國際集裝箱樞紐港擴建工程（一階段）一期竣工驗收，港區航道改擴建工程試運行，10萬噸級公共糧油碼頭工程加快建設，海南比勒費爾德應用科學大學正式投入使用。

　　環灣區域的成型起勢，得益於開發建設工作統籌性、聯動性、協同性不斷增強。

　　據介紹，為加快推進環灣區域開發建設，儋州理順環灣區域的管理體制機制，強化了市委環灣辦的統籌職能，統籌協調環灣區域經濟指標、要素保障、招商引資、項目建設、企業服務等各項工作，有序有力推動環灣區域協調發展。

　　目前環灣區域已初步形成“三環三跨灣”的交通路網體系，內通外達、高效便捷。

　　在產業協同發展方面，洋浦經開區、環灣新城與儋州工業園的產業結構持續優化，產業定位與發展邏輯愈發清晰。洋浦經開區重點聚焦石化新材料、港航物流、商貿服務等領域﹔環灣新城圍繞數字經濟、醫療康養、教育科研和現代服務業四大主導產業布局發展﹔儋州工業園則著力構建高端食品、生物大健康與數字經濟等產業的全鏈條體系。

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　　謀劃：打造“港產城科”融發標杆

　　隨著海南自貿港啟動全島封關，環灣區域正迎來新一輪發展機遇。儋州市委環灣辦將以“港產城科”深度融合為引領，聚焦重點領域，系統謀劃、精准施策，著力打造區域協調發展的創新標杆，為高質量發展注入強勁動能。

　　2026年，環灣區域將重點強化統籌協同機制，在產業發展、招商引資、賽事會展等領域深化聯動，推動資源共享、活動共辦、優勢互補，全力打造區域協調發展“樣板間”。圍繞石化新材料、生物醫藥、新能源、智能制造、健康食品、港航物流、文旅康養、數字經濟、低空經濟等重點方向，精准布局並加快推進一批關鍵性、引領性項目落地，夯實產業鏈基礎。

　　在要素保障方面，將積極推動能源、交通、人才等關鍵支撐體系建設。穩妥開展先進核能等清潔能源在重點園區應用的可行性研究，探索構建以風電、核電為基礎，儲能和氣電為調節的“智慧微電網”，有效降低企業用能成本，提升能源使用效率，助力企業增強國際綠色競爭力。深化“二線口岸”功能提升，推動從“建好”向“用好”轉變，持續提高通關效率和便利化水平。

　　儋州市委環灣辦將會同相關部門持續深化“放管服”改革，最大限度減少制度性交易成本。全面推行“店小二”服務和“企業服務員”制度，為企業提供從設立到運營、成長的全生命周期精准幫扶。

　　李慈明表示，2026年，將錨定高標准打造更加開放、更具活力的海南自貿港“樣板間”目標，持續優化全省領先的營商環境，加大精准招商力度，擴大有效投資規模，推動核心政策落地見效，大力推進區域協調發展“樣板間”建設，加快環灣“港產城科”深度融合，全面釋放儋洋經濟圈聚合效應。

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