人民網海口12月22日電 （記者毛雷、李學山）12月22日，海南省新聞辦舉行“高標准建設海南自由貿易港”系列主題新聞發布會（第五場）——海南營商環境建設專場，海南省營商環境建設廳黨組書記、廳長任端平全面介紹了海南在優化營商環境方面取得的最新進展與成效。

任端平說，海南正以更高標准、更大力度、更實舉措，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，將其作為海南自由貿易港建設的“生產力、生命力與核心競爭力”， 努力營造“一到海南、萬事不難”的發展環境，為全島封關運作后的高質量發展奠定堅實基礎。

高位推動，“一把手”工程壓實責任

任端平介紹，海南省委、省政府始終將營商環境建設置於關乎自貿港建設成敗的戰略高度。海南省委優化營商環境領導小組由省委書記、省長擔任雙組長，實施強有力的“一把手”工程。

2025年以來，省委、省政府主要負責同志主持召開多次領導小組會議，專題調度近50次，堅持問題導向，層層壓實責任。

強化監督保障，形成強大推力。海南省委部署開展為期三個月的營商環境建設領域專項巡視，進行深層次“政治體檢”。省紀委監委同步實施“優化營商環境清障護航專項行動”，以“清廉自貿港”建設護航營商環境“金字招牌”。

法治引領，構建“人無我有”的政策體系

法治是最好的營商環境。任端平說，海南注重發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，扎實推進重點領域立法和制度集成創新。

針對企業反映強烈的檢查頻擾問題，海南率先在全國出台《海南省涉企行政檢查條例（試行）》。該條例確立職權法定、程序公正、包容審慎、比例原則等核心要求，明文列舉十三類禁止行為。同時，創新構建以風險與信用為基礎的監管機制，對守法誠信企業“無事不擾”，並全面推行“綜合查一次”“亮碼檢查”。

圍繞封關運作“一號工程”，出台《海南自由貿易港“二線口岸”通關信用管理若干規定》，構建以信用為核心的新型通關管理模式。在數據要素市場化改革方面，《海南省促進公共數據資源開發利用辦法》著力破解數據共享難題，鼓勵在特色領域開展數據創新應用。

此外，海南創新建立“營商環境問題核實處置‘三書一函’”監督機制和“營商環境法治會診解決機制”，聚力破解復雜歷史遺留問題。

靶向攻堅，推動改革舉措轉化為企業獲得感

政策的生命力在於落實。海南將決策部署轉化為清晰的任務清單和具體行動。

——實施“沖刺一流營商環境行動”，推出100項改革創新舉措。

——開展“歷史遺留問題三年攻堅行動”，一批長期困擾企業的“硬骨頭”問題得到實質性化解。

——深化“極簡審批改革”，將適用區域拓展至15個園區，推行信用免審、綜合許可、跨區域互認等改革。

——上線“海南自由貿易港國際服務門戶”，提升外籍人士、外資企業在瓊投資、工作、生活的便利化水平。

優化營商環境非一日之功，海南著眼長遠，建立常態化推進機制。

出台《海南省優化營商環境重點舉措（2025年版）》，系統謀劃十大領域166條具體措施。常態化推進“高效辦成一件事”改革。加快推進“誠信自貿港”建設，讓信用成為市場經濟的“硬通貨”。

同時，強化高質量黨建引領，引導營商環境系統干部職工增強服務意識、擔當精神，為營商環境建設提供了堅強組織保障。

對標全球，以一流營商環境賦能自貿港高質量發展

2025年12月18日，海南自貿港全島封關正式啟動，標志著營商環境建設進入新階段。任端平表示，下一步將聚焦2035年營商環境躋身全球前列的目標，積極謀劃“十五五”重點任務，加快推進“最簡短審批清單”“最有效監管執法”“最放心信用環境”等“六個最”建設。

據其介紹，近期海南將重點抓好六方面工作：一是繼續完善營商環境法規制度體系﹔二是構建統籌性企業服務體系﹔三是強化問題核實處置﹔四是提升營商環境國際化服務水平﹔五是加速誠信自貿港建設﹔六是加快推進數智化政府建設。

“營商環境沒有最好，隻有更好，永遠在路上。”任端平表示，海南正以“海南速度”和“海南溫度”，努力營造“一到海南、萬事不難”的發展環境，持續吸引全球優質資源要素集聚，為將海南自貿港打造成為我國新時代對外開放的重要門戶而不懈奮斗。

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