2025年，海南走過極不尋常的一年。

這一年，是“十四五”規劃收官之年，海南完整准確全面貫徹新發展理念，經濟運行穩中有進，高質量發展積厚成勢。

這一年，海南自由貿易港建設工作取得積極成效，全島封關正式啟動，實現邁向最高水平開放形態的“關鍵一躍”。

看生產，工廠車間馬力全開﹔看消費，演藝市場好戲連台﹔看外貿，貨輪穿梭汽笛聲聲……

回首2025年，全省上下統籌推進海南自貿港封關運作准備和經濟高質量發展，全力以赴穩增長、促改革、擴需求、育動能、保民生，經濟頂壓前行、向新向好發展，展現出較強韌性和活力。

歷史性的抵達，往往意味著開創性的出發。

2026年，是“十五五”開局之年，也是封關運作后的第一年，做好經濟工作意義重大。兩個關鍵之年疊加，海南將以何種姿態開好局、起好步？12月27日召開的省委經濟工作會議，給出答案。

觀態勢——打開發展新局面

第一！今年以來，海南實有外資企業增速連續11個月位居全國第一。

增長超107%！前11個月，全省規模以上工業增加值同比增長10.4%。其中，裝備制造業增加值增長107.1%，高技術制造業增加值增長33.2%。

超1億人次！今年，海南預計接待國內外游客1.06億人次，游客總花費2249.84億元，入境游規模較歷史最高水平的2019年增長34.6%。

以“數”觀“形”，海南經濟社會發展暖意扑面。

從穩步開局到穩中有進，再到生產供給穩中加固、需求潛力持續釋放，歲尾回眸，這一年，全省上下既穩扎穩打，又勇於突破，社會消費品零售總額、實際利用外資總額、服務進出口總額增速，均位居全國前列。

沒有順風順水，也不是一蹴而就，來之不易的成績，飽含珍貴的發展智慧。

找准比較優勢，發展攀高向新——

從海南商業航天發射場“十戰十捷”，到石化新材料產業往下游走、往精細化走、往高端產品走，再到R&D經費投入增速連續三年全國第一……

向特色要出路，向強鏈要空間，向科技要動力，這是海南產業結構優化升級的方法論。

“十四五”期間，海南以“壯士斷腕”的決心擺脫對房地產的依賴，“五向圖強”新質生產力加快培育，“三篇消費文章”效應持續釋放，經濟結構持續優化，現代化產業體系基本成型，經濟增長動力發生根本性轉變。

如今，全省四大主導產業增加值佔GDP比重近七成，南繁產業年產值有望達200億元。海洋生產總值佔GDP比重達35.5%。

一間“土地超市”，變“項目等土地”為“土地等項目”﹔一輛“‘銀項e聯’直通車”，破解項目融資難﹔一場法治會診，推動疑難復雜營商環境問題閉環解決……

找准了痛點，摸清了症結，才能突破發展瓶頸。

堅持把制度集成創新擺在突出位置，海南累計培育形成21批173項制度集成創新案例，通過持續破解制約高質量發展的深層次矛盾和體制機制障礙，不斷打開發展新局面。

夯實發展根基，既見物也見人——

從瓊州海峽航運一體化整合完成，到海南首條雙向8車道高速公路即將通車，再到“十四五”期間全省累計實現城鎮新增就業68.44萬人，動工建設安居房11.7萬套……

民生穩了，基礎扎實了，經濟發展才有韌性。

堅持投資於物與投資於人互促互進，海南加快實施一批重大基礎設施工程，“五網”基礎設施持續完善，“三極一帶一區”區域協調發展格局初步形成，社會保障體系不斷擴容提升，“家門口上好學”“小病不進城、大病不出島”成為現實。

既有登高望遠的“致廣大”，也有落細落實的“盡精微”。堅持道不變、志不改，海南推動經濟社會發展取得新的重大成就，經濟實力、開放能級、科技實力、國際影響力躍上新台階。

看起勢——全島順利封關運作

12月18日至24日，7天時間，能有多大改變？

這7天，海南自貿港“一線”進口“零關稅”貨物貨值超4億元，“二線”內銷加工增值免關稅貨物貨值超2000萬元。

這7天，海南離島免稅購物金額達11億元，三亞全市免稅銷售額共有6日突破“億元關口”。

這7天，海南新增外貿備案企業1972家，同比增長2.3倍。

這7天，又有3艘國際船舶落戶“中國洋浦港”﹔三亞開通我國首條第七航權客運航線……

奔流不息、熙熙攘攘。這片開放熱土，正展現出前所未有的新氣象。

12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關，標志海南自貿港建設從政策試點到制度安排的全面轉型。封關首周，各界對海南自貿港關注熱度持續在線，封關政策效應得到迅速釋放，多項指標數據持續飄紅。

“第一步”，為何邁得穩？

因為我們鼓足了干勁。

建設海南自貿港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。從海南自貿港連續七年被寫入國務院政府工作報告，到相關國家部委提供全方位的配套支持，再到海南舉全省之力加快推進……

當國家戰略與地方發展同頻共振，全省上下鼓足干事創業的精氣神，為決戰決勝封關運作凝聚起磅礡力量。

因為我們打牢了基礎。

過去7年，海南自貿港從啟動建設到成型起勢。從先后出台210多項政策制度文件，海南自貿港政策制度體系初步建立，到封關硬件設施設備全面建成，“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化”壓力測試持續推進……

把各類場景預設充分，把各種預案做出實效，可以看到，海南為全島封關做足了准備。

因為我們贏得了主動。

從一批政策加快落地、擴圍擴容，實現早期收獲﹔到規則、規制、管理、標准等制度型開放穩步推進，經濟外向度躍居全國前列……

當開放優勢不斷轉化為發展勝勢，無疑，海南自貿港的前景更加可感可期。

正如封關當天落戶海南的西門子能源（海南）有限公司的總經理拉爾斯·沃克所言，海南自貿港極具競爭力的開放舉措，讓西門子對未來充滿信心。

看大勢——堅持穩中求進

即將邁向2026年，海南經濟航船行至新的關鍵一程。

向外看，外部環境依舊復雜嚴峻﹔向內看，國內市場預期偏弱，我省經濟社會發展中還存在一些問題和短板，產業新動能培育、重大項目產能釋放需要一定時間。

前路並非坦途。踏上新征程，海南何以接續奮斗？

省委經濟工作會議牢牢把握總基調：穩中求進。

信心的樹立，源自科學的戰略判斷。

一方面，當前，我國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣的基本特點沒有變。從政策取向看，中國—東盟自貿區3.0版升級議定書簽署實施，明年國內將實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，均釋放出積極信號。

另一方面，眼下，國際國內社會對海南自貿港的期待值、關注度、參與度達到歷史新高，封關政策落地實施，以及增量政策的滾動推出，將有力推動政策資源充分轉化為經濟流量。

可以預見，發展大勢向好，政策托舉有力，將助力海南經濟繼續鼓足發展氣勢。

目標的實現，需要非凡的戰略定力。

一方面，封關不是終點，海南自貿港的建設是長期、漸進的過程。海南需要繼續扎實推進自貿港建設，繼續推動改革開放邁出新步伐，尤其需要實現封關首年“開門紅”，以進一步提振市場預期和信心。

另一方面，高質量發展是一道復雜方程式的求解過程，不能一蹴而就。海南需要繼續培育壯大新質生產力，繼續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

“扎實推進自由貿易港建設，實現封關首年‘開門紅’”“扎實推進現代化產業體系構建，增強封關運作的產業協同效應”“扎實擴大有效需求，增強內需拉動經濟增長的主引擎作用”……

省委經濟工作會議明確重點任務，為全省上下做好明年經濟工作提供根本遵循。

不言而喻，穩中求進的潛台詞也是行動更積極、工作更主動。

省委經濟工作會議強調，要大力發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，以趕考的心態、決戰的狀態、沖刺的姿態，推動海南自由貿易港建設乘風破浪、行穩致遠。

時與勢在我們這一邊。打好“開局戰”，實現“開門紅”，我們信心滿懷。

（李夢瑤）

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