《人民日報》（2025年12月31日 第 19 版）

12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關，邁向更高水平對外開放新階段，一系列惠企利民政策擴容落地。封關運行將近半月，消費者在免稅店內刷新購物體驗﹔外國來華工作者愛上在海南的工作和生活﹔島內本土企業迎來發展新機遇﹔外資企業看好在中國的發展未來。

近期，記者在海南採訪了消費者、外國在華工作者、島內本土企業、外資企業，記錄了四類主體的獲得感。

——編 者

北京游客張先生——

優質國貨也能離島退稅

本報記者 孫海天

“本來隻打算買些護膚品，沒想到手機現在也這麼劃算。加上店內的各種立減活動，價格比官網優惠了3000多元！”在海口美蘭機場免稅店，准備返回北京的游客張先生剛入手了一款華為的三折疊屏手機。

如今，除了手機之外，消費者還能在免稅店裡買到更多價優質優的國貨。這得益於海南自貿港全島封關前夕實施的離島免稅新政。政策明確，具有離島免稅品經銷資格的經營主體採購咖啡、茶等6類國內商品，進入離島免稅店銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費稅。

海口美蘭機場免稅店綜合銷售主管姚江南告訴記者，封關運作以來，像張先生這樣的商務旅客明顯增多，國產高端電子產品成為他們帶給親友的熱門伴手禮。該店電子產品銷售人員鄭栿家補充道，近期不僅部分手機的高端機型咨詢量大增，新納入免稅品類的飛行相機、電子吉他等科技潮品也頗受年輕旅客青睞。

離島游客滿載而歸，島內居民的“購物車”也越裝越滿。

在海口市內的日月廣場免稅店，35歲的海口市民李女士正在選購進口奶粉和護膚品。結賬后，她直接提著購物袋走出了門店，無需像以前那樣必須去機場提貨。

“以前想買免稅品，得湊出島出差或旅游的機會，很麻煩。現在政策規定，只要一年內有一次離島記錄，就能在限額10萬元內不限次購買‘即購即提’清單裡的商品。”李女士感慨，“現在免稅店就像家門口的超市，隨時能買，買了就能帶走，太方便了。”

從“離島才能買”到“有記錄隨時買”，政策的微調讓老百姓生活更便利。日月廣場免稅店市場部工作人員李映君介紹，政策實施后，免稅消費場景進一步拓寬，特別是針對島內居民的便利化措施，讓免稅品加速融入本地居民的日常生活。

據海口海關統計，12月18日至24日，海口海關共監管離島免稅購物金額11億元，同比增長54.9%。

“免稅購物政策的優化，疊加封關運作利好以及海南冬季旅游旺季，多重因素讓離島免稅銷售熱度攀升。”三亞海關免稅品監管科科長王純豪介紹，除了享惠主體擴大至離境旅客、國貨入場外，商品種類也擴容至47類，新增了可隨身攜帶的樂器、寵物用品等，滿足了消費者更多元的需求。

政策“大禮包”的落地，對監管服務提出了更高要求。海口海關通過“集中+自動”審單、免稅企業分級監管等創新模式，大大提高了免稅全鏈條周轉效率，使免稅店商品更新更快、貨源更足，優化了購物體驗。“未來，我們將持續加大制度創新力度，讓離島免稅政策紅利惠及更多人。”王純豪說，同時也要提醒個人，謹防“套代購”的風險，以免影響免稅購物體驗。

韓國律師崔弼在——

涉外法律服務有了更多機會

本報記者 董澤揚

剛整理好文件，韓國律師崔弼在向窗外望去，參加海口馬拉鬆的選手正從國興大道上起跑，涌動的人流與路旁的椰樹、繁華的商圈相映成趣。在正式啟動全島封關后來到海南自貿港的他，正直觀感受到這片土地洋溢的活力與熱情。

“封關后，海南的對外交往更順暢，涉外法律服務有了更多機會，這是吸引我來到這裡工作的主要原因。”現為韓國在宥律師事務所駐海口代表處首席代表的崔弼在，有著近30年的從業經驗。

10年前，認識到中國企業出海興業、韓國企業來華投資將更具規模，他開始圍繞知識產權保護、跨國投資等方面，為兩國企業提供法律服務。日復一日，他和同事有了在中國設立代表處的計劃。

地點選在哪？崔弼在主動向中國同行和留學生請教。幾番討論后，憑借服務業擴大開放的相關措施，海南吸引了崔弼在的目光。

落地的時間比想象的更快。去年開始，崔弼在和外聘顧問李賢開始整理、提交資料。今年7月，駐華代表處通過司法部備案。12月，崔弼在領取了工作許可與居留許可。一窗通辦、同時發証，高效的多部門聯審聯辦模式，為他省去了多頭跑的麻煩。填表格、交材料、錄系統、作審批，各個步驟銜接有序，崔弼在感嘆：“這就是海南自貿港開放的速度。”

為吸引高端緊缺人才匯集，海南自貿港對在此工作並享受優惠政策的高端緊缺人才實行清單管理，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

“登記備案后，我們可以在海南設立業務機構，從事部分商事非訴訟法律事務。我自己的從業經歷和法律技能，經認定合格后，也能更好地在自貿港發展。”崔弼在說，機構能“在地”，律師能“到場”，才能讓企業獲取服務更安心。

又一個電話打進來，有韓國企業向律所咨詢海南自貿港封關政策。

“關稅負擔、通關便利程度、利潤匯回可行性等都是韓國企業關注的問題。海南自貿港制度設計中有關貿易、投資、跨境資金流動等自由便利的舉措、稅收優惠政策，恰好是吸引這些企業的優勢。”崔弼在看好韓國企業在海南的發展前景，更多的企業在此投資，將為代表處帶來更多發展機遇﹔有望發展為國際糾紛解決樞紐之一的海南國際仲裁院，多元化商事糾紛解決機制的建立，也能讓代表處共同成長。

崔弼在說，海南自貿港在稅收、醫療、免簽入境等方面，為外籍高端緊缺人才提供了相關優惠便利舉措。在海南，工作上省心、有期待，生活上舒心、體驗好。

海南京潤珍珠科技股份有限公司總經理王海——

外貿企業的生產成本更低了

本報記者 歐陽潔

在海南京潤珍珠科技股份有限公司的進口原料庫，工人正在對一批剛從海外進口的原珠進行分級。散發著柔美光澤的珍珠將被設計加工成精美的首飾銷往內地市場。

進口原料庫也是獨立的海關監管場所，房頂一角安裝了高清監控設備24小時在線運行，能全程監控進口原珠的儲存、加工、出貨過程。監控系統接入海關智慧監管系統，確保海關關員可以隨時隨地監管。

“最近兩周我們又從菲律賓和印度尼西亞進口了一批珍珠，貨值大約90萬元，減免關稅約17萬元。”公司總經理王海介紹，公司每年需要從海外進口大量珍珠加工，受益於加工增值達30%貨物內銷免征關稅政策優化，能減免之前21%的關稅，為企業節約了成本。同時對應貨值的進口消費稅和增值稅在最后清關環節核算征收，能減少資金佔用。

今年1月初，公司從印度尼西亞進口一批珍珠原料。1月22日，首批進口珍珠加工產品順利發往內地市場，產品貨值8.36萬元，減免關稅1.76萬元。截至12月10日，公司利用加工增值免關稅政策採購入庫原珠約4萬粒，貨值1200萬元，生產成品4090件，共減免關稅約175萬元。

生產成本降低不僅可以讓利於消費者，也讓公司發展迎來新機遇。“現在我們進口南洋珍珠制成的首飾在內地銷售價格更優惠，市場競爭力增強。”王海介紹，海南自貿港封關運作后，公司進一步延伸產業鏈布局，升級珍珠類護膚品生產制造，同時拓展境外珍珠首飾市場。

從一域試點擴大至全域應用，加工增值免征關稅政策持續迭代升級。目前，除海關失信企業外，加工增值免關稅政策適用對象企業不限規模大小，也不限國企、民企、外企，實現對海南省內企業的全覆蓋。海南自貿港正式啟動全島封關后，加工增值免征關稅政策首次將海南自產料件納入增值部分﹔擴大進口料件范圍，在此前僅允許保稅貨物開展試點的基礎上，將“零關稅”貨物納入適用范圍。越來越多企業享受到政策優惠，獲得廣闊的市場前景。

企業申請流程更便捷。海南在國際貿易“單一窗口”上開發加工增值模塊，企業可以線上申報試點，平均申報審核時間縮短50%以上。同時，海南政務服務平台“海易辦”設立加工增值免征關稅“一件事”服務專區，通過集成辦理和數據共享，企業可以享受更多便利。

為了讓海南自貿港獨有政策高效落地，海口海關持續完善政策輔導團隊，送政策進園區、進企業，以“一企一策”精准指導，“政策宣傳+企業調研+業務指導”的全流程服務，打通政策落地“最后一公裡”。

一系列政策措施正在持續釋放紅利，激活產業發展澎湃新動能。

鄧白氏中國區總裁吳廣宇——

我們看到了中國市場的廣闊機遇

本報記者 羅珊珊

在海口復興城互聯網信息產業園，海南鄧白氏數據科技有限公司的員工正抓緊處理數據。

“海南自貿港規劃之初就提出了5個自由便利、1個安全有序流動的制度設計，其中就包括數據安全有序流動。作為數據類企業，我們看到了中國市場的廣闊機遇。”鄧白氏中國區總裁吳廣宇介紹，在當地政府部門幫助下，海南鄧白氏數據科技有限公司於2022年在海口注冊成立，2023年獲批數據出境安全評估試點企業。

“在中國，平均每10分鐘就有一家中小企業申請獲得鄧白氏編碼。”吳廣宇表示，隨著海南自貿港建設推進，越來越多的國際企業希望入駐海南，同時也有更多本地企業渴望出海，雙方都迫切需要一套國際通用的“信用語言”和“數據地圖”，以掃清在開拓兩個市場時遇到的障礙。鄧白氏依托覆蓋全球的商業信息數據，研發打造了鄧白氏編碼，這個編碼能幫助識別和迅速定位全球范圍內的企業關鍵商業信息，提升商業合作的對接效率，助力企業快速鏈接全球商貿網絡。

2024年，工業和信息化部決定在海南自貿港率先開展增值電信業務擴大對外開放試點工作。2025年，海南鄧白氏數據科技有限公司成為全國首批獲得增值電信業務經營試點批復的企業之一，加之已申請獲批的增值電信業務經營許可証，這意味著鄧白氏可在海南獨資經營信息服務、在線數據處理與交易處理增值電信業務。

“我們很快上線了供應鏈評價網，還在第八屆進博會上推出了首款面向中國個人用戶的產品龍易查，一個手機就能查詢全球超過8.5億家的企業信息。可以說海南的政策讓鄧白氏多年的心願得以實現，讓我們能夠為用戶提供強大又便捷的實用工具，大大降低數據獲取的門檻。”吳廣宇說。

截至目前，海南鄧白氏數據科技有限公司已經為超過16萬家企業發放了鄧白氏編碼，同時承接了全球數據處理工作。“封關后，一定會有更多的貿易往來在這裡發生。”吳廣宇表示，鄧白氏將做更多結合全球數據資源和本土創新能力的嘗試，更好服務中外企業開展合作。

從發布海南自貿港外商投資准入負面清單，到推出全國首張跨境服務貿易負面清單，再到持續優化完善國際貿易和國際投資“單一窗口”……海南積極對接國際高標准經貿規則，穩步擴大制度型開放，不斷提高貿易投資自由化便利化水平。近5年，海南實際使用外資1025億元，創下了5年吸引外資超之前32年總和的成績。

把握制度型開放的歷史主動

王東輝

《人民日報》（2025年12月31日 第 19 版）

12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關。從2018年提出“支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設”到封關運作，7年的砥礪前行中，海南自貿港實現從藍圖繪就到成型起勢，成為新時代改革開放的重要標志。

這是進一步擴大高水平對外開放的歷史主動。

“要把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。”習近平總書記的重要講話，闡明了海南自由貿易港之於我國對外開放的戰略地位和歷史責任。

海南，既是連接東南亞的天然橋梁，也是21世紀海上絲綢之路的關鍵節點，在穩步推進制度型開放上優勢明顯。從“零關稅”商品范圍擴大至約6600個稅目、佔全部商品稅目的74%，到多功能自由貿易賬戶、免簽政策等核心舉措持續擴容，再到培育形成173項制度集成創新案例，海南自貿港以制度創新破解開放難題，為我國參與全球經濟治理、對接國際高標准經貿規則積累寶貴經驗。

這是推動建設開放型世界經濟的歷史主動。

當前，雖然經濟全球化遭遇逆流和回頭浪，但經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。中國通過海南自貿港全島封關，積極推動貿易、投資、跨境資金流動自由便利化，彰顯了堅持多邊主義、開放包容的大國擔當，是對堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的有力宣示。

中國用開放發展為經濟全球化注入確定性，同時也為自身營造確定的發展環境，正是主動運籌國際空間、於變局中開新局的生動體現。

這是以開放促改革、促發展的歷史主動。

當前，全面深化改革已進入了深水區、攻堅期，向改革要動力、向開放要活力，是激發發展內生動力的必然選擇。

“零關稅”政策享惠主體范圍擴大﹔實行“雙15%”所得稅優惠和加工增值達30%貨物內銷免征關稅政策﹔優化外資企業登記流程和外國人來華許可辦理服務……借助政策優勢，海南自貿港持續改善營商環境，匯聚激活各類要素資源，吸引高端制造、生物醫藥、數字經濟等產業布局，成為新質生產力的重要實踐地。

此外，海南背靠超大規模國內市場，面向太平洋和印度洋，獨特的區位優勢使其成為國內國際雙循環的重要交匯點。2018—2024年，海南實際利用外資年均增長約36%﹔貨物貿易和服務貿易年均增速分別達21.9%和20.8%……透過海南，我們看到中國以更加開放包容的胸襟擁抱世界，並融匯內外資源提升自我。

開放是為了發展，發展的落點始終是人民福祉。當我們看到免稅店裡顧客購物體驗更好、島內居民在家門口找到心儀工作、本土企業借政策東風開拓新市場時，這無不說明，在高標准建設海南自貿港的宏大進程中，政策紅利正轉化為實實在在的發展活力與民生暖流。

封關，不是海南自由貿易港建設的終點線，而是推進更高水平對外開放的新起點。我們相信海南自貿港定能在時代大潮中乘風破浪，以精彩的故事添彩中國高水平對外開放的偉大篇章。

分享讓更多人看到