人民網海口1月21日電 隨著海南冬季旅游市場的持續升溫，海南住宿業發展活力持續釋放。增值稅發票數據顯示，2025年第四季度，全省住宿業開票總金額超過37億元，同比增長1.93%。其中，民宿服務開票金額同比增長20.96%，露營地服務開票金額增幅更達到31.44%。

這一數字背后，是市場需求的多元化與產業形態的不斷豐富，也折射出海南旅游消費市場的蓬勃生機。在這股向好的發展勢頭中，海南稅務部門堅持以數據為依托，以服務為導向，推動住宿業經營者將合規意識內化於心、外化於行，讓“合規經營”逐漸成為業界珍視的“金名片”。

數據賦能，繪就精准服務“導航圖”

面對住宿業消費場景多樣、收入來源分散的特點，簡單的“以票管稅”已難以適應。海南稅務部門轉向“以數治稅”，通過拓展多維度數據來源，為行業精准“畫像”。

在三亞，稅務部門與市公安局、旅文局、酒店行業協會建立數據交換機制，動態掌握重點區域酒店的日均房價、入住率等關鍵經營指標。稅務人員還會參考主流在線旅游平台的挂牌價格，結合在營客房數，為頭部酒店測算出“理論收入”區間，再與企業實際申報數據進行比較分析。這一做法，將監管環節大幅前移，從“事后檢查”轉向“事前提示”和“事中輔導”。當系統發現企業申報收入顯著低於理論測算值時，稅務人員會主動對接，幫助企業排查財務核算是否規范、申報填寫是否准確，及時糾偏。

這種“數據說話”的方式，改變了以往頻繁下戶、多頭報送的傳統監管模式，實現了“無事不擾、高效精准”。國光豪生度假酒店總經理朱若郁表示：“現在稅務部門通過數據共享就能掌握行業情況，我們填報負擔輕了，但行業規范要求更清晰了。這讓我們能更專注於提升服務品質。”

政策護航，守護優惠紅利“落到兜”

確保稅費優惠政策精准直達、應享盡享，是引導企業合規的重要一環。海南稅務部門不僅關注收入申報的“入口端”，同樣重視政策適用的“出口端”，防止政策在執行中走樣變形，營造公平競爭環境。

在保亭，稅務部門對享受稅費減免的住宿企業進行“清單式”管理，逐戶歸集其營收、利潤、減免稅額等數據，集成房產稅、城鎮土地使用稅等政策適用要點。通過精細化的政策適用輔導，既確保符合條件的酒店充分享受紅利，也及時甄別並糾正不當享惠行為，杜絕“鑽空子”現象。“該享的享到位，不該享的管到位，這樣守法經營的企業才不吃虧。”保亭七仙嶺君瀾度假酒店財務負責人李麗芝說。

樂東黎族自治縣稅務局在實踐中發現，部分企業對房產稅、城鎮土地使用稅的征收范圍存在誤解。他們通過比對不動產登記等信息，精准定位疑點，並上門開展“手把手”政策圖解輔導。“以前以為隻有主樓要繳稅，現在才明白停車場也在計稅范圍裡。”一家商務酒店負責人在稅務干部輔導后，主動補正了申報，“賬目清楚了，納稅也更踏實，同行之間競爭也更公平。”

柔性引導，培育自主合規“內生力”

海南住宿業市場主體多元，規模差異大。稅務部門注重分類施策、管服結合，特別是對數量眾多的中小型旅館、民宿、旅租等主體，更多採用提示提醒、說服教育等柔性方式，激發其自主合規的內生動力。

在陵水，稅務部門依托納稅信用評價體系實施差異化服務。對信用好、遵從度高的企業，主要通過電子稅務局等線上渠道推送風險提示，引導其自查自糾﹔對一些地處偏遠、核算基礎較弱的“小散”主體，則聯合公安部門核驗入住信息，針對“有入住、無開票”等疑似問題，開展面對面的政策輔導和約談提醒，幫助其規范經營行為。2025年第四季度，通過這種“輔導先行”的模式，陵水多家酒店主動糾正了收入申報問題，補繳稅款的同時，更強化了合規意識。

維護法治公平、倡導依法納稅離不開社會公眾的認可參與。五指山市稅務局將稅法宣傳課堂搬進熱帶雨林景區，面向景區及周邊的住宿、餐飲經營者，講解發票開具規范、稅惠政策要點，同時也向游客市民介紹稅收服務發展的舉措，增進公眾理解。潛移默化中，“守法經營、誠信納稅”的理念正在更廣闊的層面播種生根。

隨著海南自貿港建設深入推進，住宿業作為旅游消費的核心載體，面臨著更大的發展機遇與更高的合規要求。海南大學旅游管理專家陳海鷹教授表示，一個公平透明、健康有序的稅收環境，是淨化行業生態、提升海南文旅品牌美譽度的重要基石，也將為海南自由貿易港的行穩致遠注入源源不斷的動力。（王晨、陳思瑱、黎桃梅、賈凱茜、吳昕芫）

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