人民網三亞1月23日電 （熊淑婷）站在海南自貿港封關運作開局之年與“十五五”規劃啟幕的關鍵節點，三亞如何錨定“三區一中心”戰略定位激活高質量發展動能？

1月23日，三亞市第八屆人民代表大會第七次會議上，市長陳希作政府工作報告，用一組組亮眼數據、一項項務實舉措，勾勒出這座濱海城市“五向圖強”的發展藍圖，以開放之姿、實干之力書寫自貿港建設新篇章。

科創賦能：筑牢“種源”“深海”雙高地

科技創新是三亞自貿港建設的核心引擎。2025年，三亞科創高地建設斬獲標志性成果：崖州灣國家實驗室順利轉段，集聚近千名優秀人才組建5個創新研究中心﹔全球最大國家野生稻種質資源圃全面交付，深海科學與智能技術全國重點實驗室成功獲批，崖州灣科技城匯聚省部級以上科創平台52個，為“向種圖強”“向海圖強”筑牢平台支撐。

產學研融合按下“快進鍵”。全年獲批國家自然科學基金107項，科研項目立項經費超3.3億元創歷史新高﹔技術合同成交額21.32億元、同比增長86%，32條深海裝備產線落地運行，深海智能裝備制造研發等成果實現產業化轉化。77家重點種業企業落地運營，新增10家種業CRO經營主體，崖州灣科技城高新區種業知識產權運營中心躋身國家級，現代種業產業集群入選全省百億級重點產業集群。

2026年，三亞將聚焦陸海統籌，全力打造全國種業深海科技產業創新示范區，推動“種源+種業+種市”一體化發展，加快深海重大科創平台建設，讓科技創新成為產業升級的“最強引擎”。

開放提質：激活國際旅游消費新動能

三亞免稅城客流涌動。人民網 熊淑婷攝

作為國際旅游消費中心核心區，三亞2025年交出亮眼答卷：全市接待游客3615萬人次、增長6.8%，游客總花費1032億元、增長9.5%，其中入境游客106萬人次、增幅高達41%，入境消費9.3億美元、增長67%。三亞國際免稅城挂牌國家4A級旅游景區，全市4A、5A級景區分別達8家、4家，離島免稅銷售額195.5億元，佔全省比重62.5%，新政效應持續釋放。

開放通道持續拓寬，全國首條第七航權航線開通，累計運營境外客運航線42條，通達18個國家及地區32個航點﹔外資外貿穩步增長，實際利用外資44.2億元，貨物、服務進出口分別增長7.8%、50.3%，加工增值內銷免關稅等政策首單業務順利落地，3項案例入選海南自貿港制度集成創新案例。

2026年，三亞將加速釋放消費潛力，推動離島免稅與文旅活動、景區景點聯動融合，培育游艇、高端康養、夜間消費等新業態﹔同時推進瓊港經濟合作三亞示范區建設，力爭實際利用外資47.9億元，貨物、服務貿易分別增長10%、20%，持續擦亮“國際旅游消費目的地”名片。

城鄉煥新：繪就宜居宜業和美圖景

三亞安置房項目。人民網 實習生王忠華攝

城市品質與民生福祉，是發展的出發點和落腳點。2025年，三亞民生保障持續加碼：新增中小學、幼兒園學位超1萬個，崖州灣科技城綜合醫院等一批醫療項目竣工投用，“大三亞”120急救體系建設有序推進﹔開工安居房1457套，交付保交房項目13個，新建安置房1.71萬套，城市更新與住房保障扎實推進。

生態底色愈發鮮明，三亞獲評“生態文明建設示范區”，地表水水質優良率連續5年保持100%，近岸海域水質連續5年總體為優，海棠河生態公園建成開園，新增“三亞綠道”11公裡，山水林田湖草沙一體化保護和修復工程基本完工，“公園城市”“濕地城市”建設成效顯著。城鄉融合縱深推進，15個省級、39個市級和美鄉村加快建設，崖州區獲批創建國家鄉村振興示范縣，村集體經濟總收入突破1.5億元。

2026年，三亞將持續提升城市能級，推進鳳凰機場三期改擴建、三亞河口通道等重大項目，打通城市“斷頭路”﹔新增學位1萬個，完善分級診療體系，擴大保障性住房供給，讓“山海相映、城景相融”的宜居畫卷更加動人。

改革攻堅：夯實高質量發展根基

三亞政務服務中心高效辦理業務。人民網 熊淑婷攝

改革賦能添活力，營商環境持續優化。2025年，三亞率先推進零基預算改革，深化公立醫院薪酬制度改革，基層醫務人員收入人均增幅47.4%﹔“一枚印章管審批”改革深化拓展，2171項市級事項進駐政務服務中心，483項高頻事項辦結時限縮減三分之一，“影像雲互認”入選國家公共數據示范場景。國企改革成效顯著，三亞城運集團成為全市首家AAA信用評級國企，國企資產總額增長6.6%，營業收入增長27.5%。

2026年，三亞將聚焦重點領域改革，推進教育、科技、人才一體化發展，新增10家省級專精特新企業﹔深化“一網兌現”“免申即享”機制，優化涉外審批服務，爭創全國社會信用體系建設示范區﹔激發各類經營主體活力，推動國資國企向重點民生、戰略性新興產業布局，讓改革紅利充分釋放。

2026年，三亞將以6%的地區生產總值增長目標為牽引，錨定“五向圖強”路徑，在自貿港建設浪潮中挑大梁、當先鋒，奮力譜寫中國式現代化三亞實踐新篇章。

分享讓更多人看到