2025年初，第十四屆全國人民代表大會第三次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）作出修改。新修改的《代表法》圍繞充分發揮人大代表作用這條主線展開，在為人大代表依法履職提供遵循的同時，也為各級人大做好代表工作指明了方向。

過去一年，海南省人大常委會深入學習貫徹新修改的《代表法》，堅持尊重代表主體地位，不斷創新代表工作，深化拓展“兩個聯系”，支持和保障代表依法履職、發揮作用，以高質量代表工作助推海南自貿港順利實現封關運作。

強化代表履職支持，不斷提升代表履職能力

聆聽6場專題報告，實地參觀杭州市全過程人民民主實踐中心，在西興街道濱和社區聯絡站現場教學點開展履職交流……2025年5月，海南省人大常委會在浙江杭州舉辦2025年海南省人大代表履職能力提升專題培訓班，來自全省20個選舉單位的53名省人大代表和10名鄉鎮人大主席參加培訓。

參加培訓的代表們表示，此次培訓紀律要求嚴格，培訓內容豐富、形式多樣，授課針對性強、質量水平高，令人受益匪淺，“參加培訓后我們對依法履行代表職責有了更加深刻的理解。”

這是海南省人大常委會2025年舉辦的兩期代表履職能力提升培訓班之一。

習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上強調，要充分發揮人大代表作用，豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式。牢記諄諄教誨，海南省人大常委會以高度的政治自覺和使命擔當，及時制定貫徹落實代表法實施意見，系統推進學習宣傳貫徹實施新修改的《代表法》，為提高新時代人大代表工作水平奠定了堅實的法治基礎。

履職盡責，以學為先。海南省人大常委會高度重視代表的學習培訓工作，全年共培訓代表400余人次，並指導全省各級人大常委會全面開展《代表法》學習培訓，推動各級人大及其常委會深入貫徹實施代表法、加強和改進代表工作。

以法律為遵循，省人大常委會還從代表聯系群眾、履職活動開展、履職服務保障等方面健全機制，制定代表履職活動請假紀律規定，修訂代表議案處理辦法、海南省全國人大代表活動經費管理使用細則等制度，為代表依法履職提供制度保障。

值得一提的是，省人大常委會堅持以正向激勵為導向，制定了《海南省人大代表履職評價激勵暫行辦法》，激勵和保障省人大代表依法履職，充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，助力海南自由貿易港建設。

據介紹，在十四屆全國人大三次會議上，駐瓊全國人大代表共提出議案8件、建議44件，有的代表建議被全國人大常委會列為重點督辦建議。

深化拓展“兩個聯系”，以代表履職激活民意“活水”

密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系，是人民代表大會制度的內在要求，也是人大工作活力之源。

省人大常委會把“兩個聯系”作為代表工作的重要抓手，健全聯系制度，拓展聯系渠道，豐富聯系內容和形式，切實推動“兩個聯系”工作走深走實。

省人大常委會領導通過召開座談會、深入代表聯絡站聽取意見建議等方式，帶頭示范聯系代表工作。省人大常委會委員們以“精准對接+務實服務”為導向，創新聯系代表方式，圍繞立法、監督、民生等核心任務深化溝通協作。省人大各專委會、常委會各工作委員會嚴格落實聯系代表機制，立足職能定位，精准對接代表專業特長，以“專業聯動”提升立法監督質效。

隨著常委會聯系代表制度機制越來越健全，人大代表對人大立法、監督、對外交往等工作參與的廣度和深度得到全面拓展。

數據顯示，2025年，1100多人次代表參加省人大常委會會議和活動，370多人次代表參加“一府一委兩院”會議和活動。省人大常委會組成人員開展聯系代表活動130多次，代表知政議政、建言獻策渠道進一步拓寬。

人大代表來自人民、植根人民。密切聯系人民群眾，是人大代表依法履職的一項基礎性、經常性工作。

就人大代表聯絡站標准化規范化建設，省人大常委會出台指導意見，對相關內容作出明確，並指出縣鄉兩級人大要依托人大代表聯絡站，每年有計劃地組織本級人大代表進站述職，向原選區選民報告履職情況。

截至目前，全省已建立代表聯系平台1779個，形成了以鄉鎮（街道）人大代表聯絡站為主，以重點村（居）站點為輔，以園區、行業、產業鏈等為延伸，覆蓋全部市縣鄉鎮街道的代表聯系群眾陣地網格體系。

各代表聯絡站堅持落實“每月接待日”制度，打造規范化、制度化的群眾訴求響應平台，探索設立“動態聯絡點”，構建突破空間限制的柔性聯系網絡，實現群眾訴求“就近說、有人管、及時辦”。

改進代表建議辦理工作，推動“金點子”落地生效

近日，2025年度省人大代表建議辦理工作優秀案例評選結果揭曉，30個案例獲評優秀，內容涉及財經商旅、教科文衛、農林水漁、工交城建、人事民政、民族宗教、公安司法、生態環境等多個領域。

提出議案建議，是人大代表依法履職的重要方式。

省七屆人大四次會議期間，代表團和代表聯名提出議案18件，全部在2025年9月前辦理完畢。

為推動一個個“金點子”落地生效，省人大常委會持續加強和改進代表建議、批評和意見辦理工作——

高效交辦。425件大會建議在2025年1月28日前全部交由承辦單位研究辦理，僅用10個工作日﹔7件閉會建議也如期交辦。

深化督辦。省人大常委會構建四級督辦機制，主任會議成員牽頭督辦，相關專工委對口督辦，代表工委常態督辦，提出建議代表參與督辦，推動代表建議從“紙上答復”向“落地見效”轉變。

暢通渠道。通過建立人大代表、承辦單位、代表工委三方溝通的服務保障機制，形成推動建議高質量辦理的工作合力，確保相關工作有序推進、按期完成。

篤行不怠，人大代表“睿智之言”加速轉化為推動自貿港高質量發展的“良法實招”，代表反映的民意訴求具象到各方面工作之中，真正做到“民有所呼，我有所應”。

而在聚焦自貿港建設中心大局和民生發展的一線，人大代表不做“旁觀者”，勇做“推動者”。省人大常委會開展“人大聚力 法治護航自貿港封關運作十大行動”，組織各市縣人大常委會動員500余名各級人大代表走進代表聯絡站，開展聚民意匯民力主題活動。代表們通過政策宣講、訴求征集、現場答疑等多種形式，既當“宣傳員”解讀自貿港封關政策，又做“調研員”摸排企業群眾需求，切實推動政府決策與民生訴求雙向奔赴，為海南自貿港建設注入強勁民意動能。

風好正揚帆，策馬新征程。2026年是“十五五”規劃開局之年，也是海南自貿港封關運作后的首年。省人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新修改的《代表法》，深入踐行全過程人民民主，為把海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶作出人大新貢獻。

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