人民網海口1月27日電 （記者李學山）“澄邁始終把‘全力拼經濟’作為第一選項，奮力沖擊‘兩個高於’目標，也就是經濟增速要高於全省水平，對全省貢獻的佔比要高於以往。”

“我們的目標很簡單：把小事辦實、實事辦好，讓社區更有煙火氣、更有幸福感，讓社區成為居民安心、放心、舒心的幸福港灣。”

“樂城的使命，就是讓全球最好的藥械、最強的專家、最優的服務，在這裡匯聚，在這裡發光。我們將繼續努力，為海南自貿港建設，為百姓的健康福祉，貢獻樂城力量！”

1月27日，8位來自基層一線、各行業領域的省人大代表，走上海南省第七屆人民代表大會第五次會議“代表通道”，用朴實而堅定的話語，講述履職故事，傳遞發展信心。在他們的講述中，我們看到的是市縣的干勁、發展的活力，更是基層的溫度。

“全力拼經濟”，拼出好年景

“澄邁始終把‘全力拼經濟’作為第一選項。”海南省人大代表，澄邁縣委副書記，縣人民政府縣長徐濤開門見山，用“擴內需有成效”“抓產業有成績”“創首單有成果”和一連串鮮活的案例概括了2025年澄邁發展的亮點。

數據顯示，2025年澄邁開展各類招商活動超百場，項目簽約金額超360億元，全年新開工項目212個，直接拉動全年投資216.4億元，在以往高基數的基礎上繼續保持正增長。在消費領域，“文化澄邁·十二樂章”、漓島音樂節等重磅活動輪番登場，讓澄邁的“煙火氣”越來越濃，老百姓的消費熱情也日益高漲﹔2025年澄邁社會消費品零售總額首次突破200億元，同比增長9.3%。

在產業發展領域，深海油服產業成功獲批國家級中小企業特色產業集群，全年完成營收174億元，增長超過40%。值得一提的是，澄邁數字經濟核心產業2025年營收首次突破千億大關，同比增長超過20%。與此同時，澄邁的村集體經濟總收入也首次突破億元大關，連續兩年實現翻番。城鄉居民收入的倍差進一步縮小至1.76︰1，讓澄邁的民生福祉更加殷實。

徐濤說，2026年，澄邁將繼續錨定“兩個高於”奮斗目標，加壓奮進，力爭為全省的發展大局多做貢獻。我們將以“1+5”為工作總抓手，全力爭取年度目標實現。

“1”是緊緊抓住擴大有效投資這個關鍵。今年澄邁投資目標設定為8%，將堅持“項目為王”理念，狠抓“四個一批”項目建設，確保全年新開工項目不低於200個、完成投資不低於200億元。澄邁人民比較關心的縣醫院老城分院、全民健身中心、澄邁中學高中部等一大批重點項目將全面開工建設，進一步補齊城市功能的短板，讓澄邁的老百姓更有幸福感和獲得感。

“5”是聚焦“五大攻堅戰”“五個主導產業”“五大出海場景”全面發力。

第一個“5”是打好“五大攻堅戰”。春節后第一時間澄邁將召開三級干部大會，全面打響老城科技新城“二次創業”、鄉村產業振興、招商引資等五大攻堅戰，全力沖刺一季度“開門紅”。

第二個“5”是做優做強“五大主導產業”。澄邁將秉持“抓龍頭、建場景、育生態”的產業發展理念，推動數字經濟核心產業穩定增長，站穩千億規模。油服產業營收力爭邁上200億元的新台階。制造業的產值力爭突破160億元。另外，推動澄邁“6+2”品牌農業不斷提質增效，推動現代物流業轉型升級。

第3個“5”是深耕“五大出海賽道”。澄邁將進一步擴大游戲、跨境電商等在內的五大出海場景業務規模，特別是在游戲出海領域，要迭代升級出海公共服務平台，確保海外注冊的用戶（海外游戲玩家）總量突破2000萬，游戲出海總體營收規模突破45億元。同時，不遺余力推動新能源汽車出海破局起勢。

“新的一年，澄邁的各項事業必將亮點不斷，精彩紛呈！”徐濤的語氣十分堅定。

發展有活力，未來有信心

“一個優質的洋浦港是海南自貿港不可或缺的重要組成。”六年前，作為為支持自貿港建設來瓊挂職干部中的一員，王堅敏來到海南，來到自貿港政策先行先試的洋浦，出任洋浦經濟開發區管理委員會港航首席運營官，既感到榮幸，更倍感壓力。

而六年后的今天，當王堅敏以海南省人大代表的身份走上“代表通道”，回望洋浦港近年來的發展成效時，語氣裡滿是驕傲。

與2019年相比，到2025年年底，洋浦港集裝箱吞吐量從71萬標箱增加到331萬標箱，年均增長28%，國內百萬標箱海港裡全國第一﹔港口吞吐量從5015萬噸提升至8595萬噸，增幅70%，平均增速達到兩位數以上﹔船舶注冊量從30艘、70萬載重噸增加到去年年底的380艘、1400多萬載重噸，其中也包括82艘“中國洋浦港”船籍港的船舶注冊。

“這些船舶就像一個大型的工廠在全世界航行，展示了洋浦的名片，無疑也是自貿港的重要名片。我們的航線布局越來越豐富，從5年前的第一條洲際航線，到去年開通美東、美西、南美航線，航線數量倍增。”王堅敏說，回顧過去五年，洋浦港航產業得到了迅猛的發展，物流通道也得到了有效地改善。在港航產業自身發展的同時，也促進了實體產業包括石油化工、先進制造、健康食品、海上風電、生物醫藥等實體產業在洋浦的落地發展，也助力洋浦近幾年GDP的翻番，助力儋州洋浦GDP超過千億、名列全省第二的重要貢獻。

“我深信，在不遠的將來，我們能看到更加功能齊全、更加資源豐富的洋浦港航產業，我們也有信心把洋浦港航的樣板間進行更深層次的‘精裝修’。”王堅敏說，依港而興、向海圖強。在不遠的將來，洋浦一定很快能建成一個設備一流、技術一流、管理一流、制度一流的國際樞紐海港。

開放有力度，健康更可及

而作為海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局的主要決策者，海南省人大代表，樂城國際先行區管理局局長傅晟同樣對樂城的發展充滿信心。

傅晟說，作為全國唯一的“醫療特區”，樂城是海南自貿港高水平對外開放和高質量發展的重要窗口。過去這一年，樂城專注做好一件事：讓老百姓看病更放心、健康更可及。

傅晟從三個視角分享了樂城的2025“健康答卷”：

——看人氣：醫療旅游人次突破86萬，同比增長109%﹔醫療營收達83.9億元，增長51.5%，首次實現“雙80”突破。

——看科技：全年引進全球創新藥械、特醫食品等超100種，多項“黑科技”“硬科技”落地。

——看開放：落地海南首家外商獨資醫院，建成跨境保險一站式服務平台，“樂城特藥險”覆蓋瓊籍華人，打通跨境醫療“最后一公裡”。

“如果用一句話總結過去的2025年，那就是：樂城，正在成為中國老百姓‘看病不出國’的世界窗口，也正在成為世界朋友‘來華享健康’的中國名片。”傅晟表示，樂城的使命，就是讓全球最好的藥械、最強的專家、最優的服務，在這裡匯聚，在這裡發光。

新的一年，是海南自貿港封關運作的開局之年，也是“十五五”規劃的起步之年。樂城願意為海南自貿港建設，為百姓的健康福祉持續貢獻力量。“我們有信心、有干勁，向著實現世界一流醫療旅游目的地和醫療科技創新平台的目標穩步邁進。”傅晟話語堅定。

減負更增效，基層有溫度

對已經在社區工作了12年的海南省人大代表，海口市龍華區金貿街道珠江社區居委會副主任黃柳媛來說，這些年感觸最深的是：基層治理，痛點在於權責不夠清晰，難點在於社區負擔偏重。

“很多時候，社區干部本該一心服務於群眾，卻被各類報表、台賬和非主業的行政事務所牽絆。”黃柳媛說，為了破解這一難題，全省都在積極探索履職事項清單的做法，她所在的社區也第一時間落實優化，通過加強劃清權責邊界、減負更要增效、凝聚治理合力等措施從源頭上為社區鬆綁減壓，把社區工作者從瑣事裡解放出來，面對面傾聽群眾的訴求，實現了90%以上的居民訴求能夠在網格內能夠快速地化解。

減負之后，社區工作人員有了更多的時間投入到服務群眾中。黃柳媛記得，有一次居民向社區反映小區門口道閘壓住盲道，影響盲人朋友出行。她們馬上到現場查看，並協調物業和施工單位重新安裝，幾個小時內盲道就恢復了暢通。之后，在日常走訪中，個別三無小區居民跟社區反映小區的樹枝太茂盛無人修剪，老蹭著窗戶，擔心劃壞玻璃不安全，社區立即直接聯系園林部門上門修剪，及時處理了這個問題。

“現在，社區裡的打印機沒那麼‘忙’了，老百姓的笑臉卻更多了。”黃柳媛說，實踐証明，社區輕裝上陣，服務才能走心。為此她建議，全省推行制度化做法，讓社區卸下包袱、輕鬆前行。同時，整合物業、樓棟長、志願者等力量，把部門專業力、社區服務力、群眾自治力擰成一股繩，讓基層治理更高效。

“我們的目標很簡單：把小事辦實、實事辦好，讓社區更有煙火氣、更有幸福感，讓社區成為居民安心、放心、舒心的幸福港灣，就是我們基層工作人員最實在的追求！”黃柳媛表示，自貿港的民生溫度，藏在社區的煙火氣裡﹔群眾的幸福指數，落在社區的服務細節裡。作為來自基層的人大代表，她將持續為基層減負、為社區賦能、為群眾發聲，全力推動社區治理提質增效。

在這場春天的盛會中，市縣奔跑的腳步、產業躍升的脈動、社區溫暖的燈火，共同繪就了海南高質量發展的生動圖景。

兩會觀察系列稿件：

兩會觀察：新賽道新玩法新動能 這場“委員通道”背后的自貿港新氣象

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