2025年，海南全年地區生產總值首次突破8000億元大關﹔規上工業增加值增長9.9%，增速排名全國第二﹔國家標志性重大外資項目實現零的突破。這是海南日報全媒體記者1月28日從2026年海南省兩會“自貿港建設和經濟社會發展”專題新聞發布會上獲悉的。

當天的發布會上，省委深改辦（自貿港工委辦）、省發展和改革委員會、省旅游和文化廣電體育廳、省工業和信息化廳、省商務廳5家省直部門，圍繞各部門2025年工作亮點，晒出一份份沉甸甸的成績單——

重大項目及現代化產業體系建設方面，全年統籌安排“兩重”“兩新”超長期特別國債支持107個項目建設﹔3個海上風電項目全容量建成並網，海南商業航天發射場（二期）等標志性項目開工建設﹔聚焦“45432”發展架構，實施加快構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系三年行動，新增9個重點產業集群，產業園區主戰場作用充分彰顯。

擴大改革開放方面，先后培育發布20多項制度集成創新案例﹔推進內外資市場准入審批一體化平台建設﹔實現原油進口“三定”政策與“零關稅”政策疊加應用，全年新增產值123億元﹔持續推進要素市場化配置改革﹔整體工商業用戶平均到戶電價下降4.2%﹔農業水價綜合改革順利完成﹔推出“海易兌3.0”版，深化“免申即享”改革創新，累計開放107個場景﹔155項服務業擴大開放措施落地，形成24個典型案例。

消費、外貿與雙向投資方面，深入實施消費品以舊換新，全年超300萬人參與，直接帶動消費超440億元﹔離島免稅政策擴圍優化，發放消費券超3億元，全年銷售額達475.2億元。社會消費品零售總額2673.4億元，同比增長5%﹔貨物進出口自2025年9月起連月高速增長，12月單月額超300億元，創歷史新高﹔服務貿易出口全年總值481.3億元，同比增長81%。全年實際使用外資251億元，同比增長19.9%﹔全年非金融類對外直接投資36.2億美元，同比增長20.7%。

此外，在旅文及工業經濟方面，海南邁入“全年游客量超1億人次、總花費超2千億元”新階段﹔境外客運航線達92條，各市縣、部門包裝涉旅招商項目395個，簽約79個項目協議投資額310.31億元，超額完成年度目標﹔規上高技術制造業增加值增長28.1%﹔數字經濟核心產業營收預計超2400億元﹔半導體封測、芯片設計制造等一批標志性項目落地，帶動電子信息制造業多倍增長﹔累計培育國家級專精特新“小巨人”企業17家、省級專精特新中小企業600家、創新型中小企業1329家。

2026年是“十五五”開局之年，也是海南自貿港全面實施封關運作開局之年。新起點上，今年怎麼干？如何貫徹落實省政府工作報告部署的重點工作？

海南日報全媒體記者從發布會上獲悉，圍繞構建現代化產業體系，今年，海南將聚焦“45432”發展架構，做好產業延鏈補鏈先手准備﹔推動出台放寬市場准入第二批特別措施，健全鼓勵類產業目錄政策前端輔導機制﹔啟動新一輪產業集群壯大提升行動﹔創新引領培育“五向圖強”特色產業鏈﹔聚焦生物制造、氫能、腦機接口、具身智能4個前沿領域，積極培育未來產業新熱點﹔引導各園區進一步明確主導產業，強化場景培育加強精准招商，實現差異化協同發展。

在推動制度型開放方面，海南將推動“邊境后”管理制度改革等試點，圍繞消費領域場景、形態、商品、貿易規則等推動制定開放政策促進新型消費發展﹔積極推動出台進一步提高海南自貿港貿易自由化便利化相關政策文件，推動逐步縮減進口征稅商品目錄、完善加工增值內銷免關稅政策、動態調整實施禁限類貨物和物品清單﹔加緊落實國家新一輪服務業擴大開放綜合試點任務﹔圍繞海南產業發展需求和優勢領域，研究並推進國際規則、規制、管理和標准的對接互認﹔抓緊推進面向島內居民的“零關稅”進境商品政策落地，力爭早日實施。

此外，海南還將圍繞重點產業集群開展精准招商﹔加快培育標志性外資項目﹔繼續推動“免稅購物”“高端醫療”“留學海南”三張“金字招牌”能級躍升﹔將海口、三亞進一步建設成為高能級旅游消費中心城市，穩步推進儋州“文體娛樂之都”、文昌“航天旅游之都”、瓊海“醫療旅游之都”建設。

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