人民網保亭2月3日電 （熊淑婷）一個中國的縣域，能否成為塑造未來全球氣候健康標准的創新策源地？

2月1日，一場具有裡程碑意義的國際會議在海南省保亭黎族苗族自治縣舉行。世界衛生組織（WHO）旗艦會議“氣候與健康國際創新合作：中國實踐助力建設人類衛生健康共同體”首次從國際大都市移至中國縣域，傳遞出一個清晰信號：全球氣候健康治理正從宏觀的“頂層設計”階段，深入至“縣域微縮試驗場”的實踐探索新階段。

世界衛生組織（WHO）旗艦會議“氣候與健康國際創新合作：中國實踐助力建設人類衛生健康共同體”首次落子海南省保亭黎族苗族自治縣。主辦方供圖

制度型開放賦能：縣域升級為全球治理“現實實驗室”

本次會議的選址與時機，蘊含著深刻的戰略考量。正值海南自由貿易港全島封關運作開局之年，保亭憑借自貿港獨有的政策耦合優勢，為這場國際合作提供了前所未有的“新場景”。跨境數據安全流動、國際人才免簽便利、綠色金融開放創新等制度型開放工具，使得合作模式得以從傳統的國際“政策倡導”，升級為“標准共創、場景驗証、金融閉環”的三維立體模式。這標志著，中國縣域不再僅僅是國際規則的接受者，更成為共同創造未來規則的活躍參與者。

保亭黎族苗族自治縣委書記朱江介紹了該縣從“倡導者”到“實踐者”的轉型之路。堅實的國際合作基礎構成了轉型的底氣：從聯合國開發計劃署綠色數字創新項目試點，到主辦第七屆“《巴黎協定》之友”高級別對話會，再到與WHO共同發起“1.5度主動健康行動倡議”並登上COP30國際舞台，保亭已逐步構建起一個聚焦氣候與健康的國際協作網絡。

保亭黎族苗族自治縣縣長蔡曜澤與巴塞羅那全球健康研究所教授米歇爾·特納、世界衛生組織環境健康政策顧問約瑟夫·斯帕達羅、肯尼亞醫學研究所高級研究員詹姆斯·姆維塔裡等多國專家，圍繞保亭打造全球氣候健康領域“現實實驗室”“技術驗証場”與“國際對話窗”的戰略願景展開深入交流，為保亭下一步發展厘清了實施路徑、算明了綜合效益、拓寬了包容性參與渠道，形成兼具指導性、可操作性與普惠性的行動建議。

跨學科智慧融合：勾勒“1.5℃主動健康”中國方案

會議匯聚了來自全球十四國及地區的頂尖專家，思想碰撞旨在形成可執行、可推廣的標准化行動框架。中國工程院院士張伯禮指出，中醫藥“天人相應”的整體觀為氣候韌性健康城市建設提供了哲學基礎，可將傳統智慧轉化為全球知識體系的組成部分。

北京大學全球衛生研究院院長任明輝教授系統闡釋了“1.5℃主動健康體系”的內涵。該體系以構建“氣候韌性城市”為目標，通過數字賦能、防治康養結合、生態健康協同及健康產業發展四大路徑，聯動政府、企業、社區與個人。其核心產出，正是希望通過保亭試點，開發出一套可測量、可推廣的“主動健康韌性城市工具包”。

此外，人工智能賦能、低成本傳感器優化空氣質量、綠色建筑標准進階等前沿議題，均在保亭這個“技術驗証場”中找到了融合與應用的潛在接口。專家們一致認為，應對氣候健康挑戰，必須打破學科與部門壁壘，建立科學的循証決策與常態化協同工作機制。

發布“行動矩陣”：從國際共識到縣域行動的機制化跨越

會上正式發布的“保亭行動矩陣（2026—2028）”，標志著全球氣候健康合作從概念倡導階段邁入機制化實施新階段。該矩陣系統構建了從標准引領、科研支撐到實踐驗証的三重實施橋梁：在標准層面，將主導編制《1.5℃主動健康指標體系》，匯聚多國專家智慧，推動保亭實踐轉化為可供全球南方城市復制的“開源代碼”﹔在科研層面，倡導發起國際科學合作計劃，構建覆蓋熱帶、亞熱帶地區的縣域氣候健康脆弱性監測網絡，並定期發布《全球縣域氣候健康韌性指數》﹔在實踐層面，則以保亭為現實場景，率先驗証一批兼具顯著氣候改善與健康效益的“最具成本效益”干預措施，形成可推廣的實施范例。

世界衛生組織原環境、氣候變化與健康司司長瑪麗亞·內拉回顧了世衛組織與中國、保亭合作的歷程，期望保亭項目成為多部門協作的國際典范，証明經濟發展與環境保護能夠協同並進。

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