人民網海口2月4日電（記者 李學山）2026年是海南自貿港全島封關運作的開局之年，也是“十五五”規劃啟動之年。2月3日，在海口市第十七屆人大七次會議“區長局長通道”上，9位來自各區和市直部門的主要負責人集中亮相，圍繞社會關切，系統闡釋了海口高標准建設自貿港核心引領區、全力打造“自由便利開放之城、產城融合創新之城、時尚消費活力之城、低碳綠色生態之城、全齡宜居幸福之城、魅力海島人文之城”（簡稱“六個之城”）的實踐路徑與未來藍圖。

海口市第十七屆人大七次會議“區長局長通道”現場。海口融媒體中心供圖

產業筑基：鍛造高質量發展硬支撐

經濟主戰場捷報頻傳。龍華區2025年地區生產總值達852.58億元，同比增長5.5%﹔規上工業增加值激增58.6%，固定資產投資增長24.4%，四項關鍵指標增速均居全市首位。海口市龍華區人民政府區長王曉龍說，該區正加快構建“4+3+3”現代產業體系——做強數字經濟、現代商貿、現代金融、文化旅游四大優勢特色產業，培育先進制造、現代物流、現代農業三大基礎產業，前瞻布局人工智能、低空經濟、綠色環保與循環經濟三大未來新興產業，目標打造數字經濟、現代商貿兩個千億級產業集群，以及現代金融、文化旅游、先進制造、現代物流四個百億級產業集群。

在城市東部，美蘭區的實踐同樣精彩。該區搶抓自貿港政策機遇，在國興CBD打造大英山金融中心，引進企業1600余家，營收突破500億元﹔同時全力服務江東新區建設，完成1.4萬畝土地征收，交付93塊淨地，保障京東智慧物流樞紐等96個項目落地，“八縱八橫”骨干路網基本成型。海口市美蘭區人民政府區長孫悅文介紹說，2026年，美蘭區將緊扣“六個之城”建設目標，重點推進三項工作：一是加快自貿港封關政策落地見效，拓展加工增值30%免關稅政策應用場景，推動一批高附加值加工產業項目落地建設﹔二是深化與江東新區“握手合作”計劃，協同打造跨境電商、航空物流、高端制造等重點產業集群，實現資源共享、優勢互補﹔三是著力推進招商引資量質齊升，靶向招引一批“自貿港特征強、帶動作用大、產業發展新”的龍頭企業和重大項目，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

作為全省高新技術產業的主陣地，海口國家高新區的表現堪稱“模范生”。2025年，園區新增注冊企業數量位居全省13個重點園區第一，累計突破2萬家﹔營業收入跨越800億元大關，稅收、規上工業增加值、產業投資增速均達兩位數。更可貴的是，其發展含“金”量、含“新”量十足：生物醫藥產業獲評國家中小企業特色產業集群，園區入選“國家級零碳園區”建設名單，“企業秘書”制度成為全國營商環境典型案例。

海口國家高新技術產業開發區管委會主任李杉表示，2026年，高新區將系統部署“一二三四五”重點任務：打造一個企業服務中心，推動園區服務從“便捷政務”向“賦能生態”戰略升級﹔建設高標准數字園區和國家級零碳園區，打造自貿港現代化產業體系與綠色發展的“樣板間”﹔緊盯與粵港澳大灣區、長三角、京津冀三大區域的產業合作，構建優勢互補的協同發展新格局﹔立足“主體育強、載體拓展、平台賦能、生態優化”四個維度構建科創陣地﹔聚焦生物醫藥與醫療器械、降解材料、高值食品加工、先進制造及細胞與基因治療、具身智能、腦機接口等五大產業集群，推動產業鏈邁向高附加值、國際化、前沿化。

海口市發展和改革委員會主任劉曉華進一步勾勒出全市產業藍圖：圍繞海南省“45432”現代化產業體系框架，海口將聚力發展四型產業——戰略支撐型（如生物醫藥、數字經濟）、自貿特色型（如保稅維修、跨境貿易）、未來新興型（如低空經濟、氫能應用）和賦能保障型（如現代物流、自貿金融），並綜合推進旅游、會展、演藝、免稅購物等流量帶動型產業，形成完整消費生態。同時，強化園區主戰場作用，推動臨空經濟、臨港產業、總部經濟等重點片區高質量發展，並通過健全科技創新、人才集聚和一流營商環境三大支撐體系，為現代化產業體系建設筑牢根基。

消費煥新：點燃城市活力新引擎

文體旅融合釋放強勁動能。2025年，海口全年接待游客超2850萬人次，旅游總收入近470億元。僅大型演唱會和音樂節就舉辦30場，湖南衛視跨年演唱會、明星演出吸引觀眾約64萬人次，帶動旅游消費近31億元﹔元宵煙花晚會單晚吸引83萬人次觀看，拉動消費超5億元。海口還獲評“全國超級旅游城市”，城市吸引力和口碑顯著提升。

海口市旅文局局長王可表示，海口將全力打造“國際演藝之都”“體育賽事名城”和“中國頒獎盛典之城”。全年已確定引進12場以上大型演藝活動，高水平演出超200場﹔辦好乒乓球亞洲杯、KPL春季總決賽、武術套路世界杯等不少於18場重大賽事﹔推動“唱工委音樂獎”等頒獎盛典長期落戶。同時，系統開拓入境游市場，圍繞2026年開通50條境外客運航線目標，重點發力澳新、東南亞、俄羅斯等市場。

海口市商務局局長胡珊則從消費端同步賦能：一是聚焦“獲得感”，統籌2億元專項資金開展“購在海口”系列促消費活動，優化以舊換新政策，壯大“免稅+”業態，升級離境退稅服務﹔二是聚焦“體驗感”，推進國家現代商貿流通體系試點和一刻鐘便民生活圈全域先行區建設，補齊“一店一早、一菜一修、一老一小、一收一洗”服務短板﹔三是聚焦“滿足感”，推動騎樓、府城等文化商圈煥新，培育夜間經濟，力爭引進不少於100家國內外品牌首店及新品首發活動，扎實做好第六屆消博會服務保障，讓“時尚消費活力之城”既有熱度，更有溫度。

生態民生：繪就幸福宜居新畫卷

發展的終極目的，是人民的幸福。“六個之城”中，“低碳綠色生態之城”與“全齡宜居幸福之城”直接回應著人們對美好生活的向往。

生態環境是海口最大的本錢。2025年，海口空氣質量在全國重點城市中名列前茅，PM2.5濃度降至15.4微克/立方米，同比下降5.5%﹔地表水水質優良率、城市集中式飲用水源地水質達標率均為100%，近岸海域水質優良率達99%以上。海口氣候適應型城市案例亮相2025年聯合國氣候變化大會（COP30），石山鎮、演豐鎮獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

但這並非終點，而是新起點。海口市生態環境局局長顏為軍說，2026年，海口將“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進：從嚴從實抓好中央環保督察整改，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰﹔優化環評極簡審批，高效服務重點項目落地﹔創新推進美麗海灣（新海灣、東寨港灣）、美麗河湖（南渡江、演州河）建設，打造生態文明實踐展示窗口，倡導綠色低碳生產生活方式，鞏固“禁塑”成果，深化“無廢城市”建設。

所有的經濟發展和生態建設，最終要落腳於民生福祉的增進。海口市教育局局長趙金玲坦言：“孩子上學是每個家庭的‘心頭事’。”2025年，海口大力推進集團化辦學，將全市所有義務教育公辦學校100%納入30個教育集團，新增優質學位12710個﹔打造“青椰五節”系列活動，促進學生德智體美勞全面發展。2026年，將啟動公辦高中學位供給三年計劃，推進四個區創建義務教育優質均衡區，深化“椰城強師”計劃，努力讓每個孩子“眼裡有光、腳下有力、臉上有笑”。

從龍華區加快推進丁村、高鐵城西站片區城市更新，年內建成2個社區衛生服務中心、3個老年人日間照料中心，實現托育綜合服務中心城區全覆蓋﹔到美蘭區新建學校16所、建成14000余套安置房、改造462個老舊小區﹔再到全市統籌推進一刻鐘便民生活圈、“一老一小”服務供給……這些細致入微的工作，共同指向一個目標：讓不同年齡、不同背景的人們，都能在這座城市找到歸屬感、獲得感、幸福感，真正實現“全齡宜居”。

從產業躍升到消費升級，從生態守護到民生改善，海口正以“六個之城”為總牽引，將政策紅利轉化為發展實效。這場“通道”對話，不僅傳遞出實干篤行的信心，更彰顯了省會城市在自貿港建設中的責任擔當——在“十五五”開局之年，海口將以更高站位、更實舉措、更暖服務，奮力書寫中國式現代化海口新篇章。