人民網海口2月6日電 （記者毛雷、李學山）2月6日，海南省新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港島內居民消費進境商品“零關稅”政策實施進展。中共海南省委深改辦（自貿港工委辦）、海南省財政廳相關負責人表示，該政策是海南自貿港封關運作后出台的首項重要民生制度安排，標志著“零關稅”政策從生產領域延伸至民生領域，讓島內居民在家門口即可享受“三稅全免”（進口關稅、進口環節增值稅和消費稅）的實惠，真切提升獲得感與幸福感。

島內居民實現“在家門口享免稅”

海南省財政廳副廳長周正介紹，“零關稅”是海南自貿港政策體系的突出特征。此前已實施的原輔料、交通工具、自用生產設備等“零關稅”清單主要面向市場主體。此次出台的日用消費品“零關稅”政策，首次將享惠主體拓展至全體島內居民，實現了政策從“促產業”到“惠民生”的轉型升級。

政策明確，島內居民在年度每人1萬元免稅額度內，購買清單內進境商品，可享受進口關稅、進口環節增值稅和消費稅“三稅全免”。清單涵蓋食品飲料、日化用品、家居百貨、母嬰用品等日常高頻消費品，有效降低居民生活成本，滿足多元化購物需求。

周正指出，政策具有三個“拓展”特點：一是商品范圍從生產資料拓展至日用消費品，形成“生產端”與“生活端”的政策閉環﹔二是享惠主體從企事業單位拓展至島內居民，推動發展成果直達民生﹔三是消費場景從離島免稅等特定場景拓展至日常購物，凸顯自貿港政策的民生導向。

針對每人每年1萬元的免稅額度，周正解釋，該額度是基於島內居民日用消費品年均支出情況，經多方調研論証后設定。政策不限制居民年齡與購買次數，以一個三口之家為例，家庭年免稅額度可達3萬元，基本能滿足日常高頻消費需求，充分體現政策的普惠性與實用性。

商品清單或將進一步豐富

根據本次發布的相關政策，“零關稅”進境商品清單共202項商品。周正表示，清單的制定堅持民生導向、需求導向，以島內居民購買頻次高、價值低、易損耗等快消品為主，覆蓋了島內居民吃、穿、用等日常生活中的主要消費場景。

“總的來看，‘零關稅’進境商品清單貼合‘高頻消費’的生活場景，都是島內居民‘用得上、離不開、常購買’的品類。”周正說，清單商品中有100余項食品，充分考慮了島內居民的多元化飲食需求，涵蓋水產品、乳制品、水果、飲料、可可食品等多個品類，其中不乏大眾青睞的榴蓮、車厘子、巧克力、奶酪等進口商品。又如，母嬰用品方面，嬰幼兒配方奶粉、紙尿褲、嬰孩車、智力玩具、嬰兒服飾等，可以滿足嬰幼兒的多種消費需求。還有洗發劑、口腔清潔劑、香薰蠟燭、香皂等日化用品，餐具、廚房用具、卷發器、衛生用品等家居百貨，覆蓋了島內居民洗漱、清潔等日常護理場景，助力提升居家生活品質。

周正表示，日用消費品“零關稅”政策的出台，標志著消費品“零關稅”實現了從無到有的重要突破。政策實施初期，為兼顧政策力度與監管實際，優先納入了日常生活需求較為集中的200余項商品。未來結合政策實施效果與島內居民購物需求，免稅商品清單還將動態調整、逐步優化，更好滿足島內居民日益多元化、品質化的日常生活購物需求。

政策落地彰顯自貿港建設民生溫度

中共海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任廖增梁表示，在2026年春節前夕出台此項政策，具有三方面重要意義：一是落實《海南自由貿易港建設總體方案》的關鍵一步，實現了島內居民免稅購買進境商品“從無到有”的歷史性突破﹔二是完善自貿港政策體系、鞏固封關運作成效的重要舉措，推動“零關稅”制度向民生領域延伸，提升政策體系的完整性與實效性﹔三是踐行以人民為中心的發展思想的實際行動，通過降低進口消費品成本，讓老百姓真切享受到自貿港建設的“真金白銀”。

隨著日用消費品“零關稅”政策落地，海南自貿港“零關稅”制度框架更趨完善，政策紅利正加速從“企業賦能”走向“民生普惠”，成為推動海南高質量發展、創造高品質生活的重要支撐。

廖增梁表示，海南將緊緊圍繞建設高水平自貿港目標，持續完善政策制度體系，推動更多惠企利民政策落地見效，不斷優化政策實施流程，確保紅利持續釋放，助力提升居民生活品質，為自貿港建設注入更多民生溫度與發展動能。