人民網海口2月6日電（記者 李學山）2月6日，由中國（海南）改革發展研究院主辦的“國家重大戰略的海南自由貿易港——深入實施《中華人民共和國海南自由貿易港法》研討會”在海口舉行。來自全國多地的160余位政府部門代表、專家學者、企業及法律實務界人士齊聚一堂，聚焦全島封關運作元年背景下如何以法治保障推動制度型開放，共商海南自貿港高質量發展路徑。

研討會現場。主辦方供圖

全國人大財政經濟委員會副主任委員史耀斌在致辭中強調，海南自貿港建設不是政策優惠的簡單疊加，而是治理范式的根本性轉變，核心在於“法治化轉型”。他指出，必須以法治思維化解制度創新中的結構性矛盾，破除改革開放前沿的深層次障礙，構建既具中國特色又與國際高標准經貿規則相銜接的法治環境，打造面向世界的法治文明新高地，為國家制度型開放提供“海南范例”。

孫大海在致辭演講中表示，海南省人大常委會將在全國人大常委會的指導和省委領導下，錨定把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶戰略目標，深入實施《中華人民共和國海南自由貿易港法》，建立與高水平自由貿易港相適應的法規制度體系。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林呼吁“跳出海南看海南”，強調海南自貿港首先是“國家的自貿港”，其建設關乎國家戰略全局。他指出，當前外部環境要求開放進程“只能快、不能慢”，而《中華人民共和國海南自由貿易港法》的有效實施亟需中央、地方、企業和社會多方協同。為此，他建議：做實中央層面的自貿港建設領導機制﹔切實落實“賦予海南更大改革開放自主權”﹔加快形成高效的“省抓落實”行政體制。同時，應由全國人大常委會召開專題會議評估法律實施成效，出台封關后指導性意見，並組建國際化專業立法團隊，提升立法質量。

研討會現場。主辦方供圖

與會專家一致認為，海南自貿港是新時代中國制度型開放的“試驗田”和“新高地”。清華大學曹遠征指出，中國正從“接軌國際規則”轉向“引領規則制定”，海南應在數據跨境、綠色金融、商事仲裁等領域率先探索，形成可推廣的“海南標准”，進而升華為“中國標准”乃至“世界標准”。華陽海洋研究中心吳士存認為，其戰略價值堪比當年深圳特區。復旦大學龔柏華強調，海南作為全域開放高地，應通過實踐為全球經貿治理貢獻“中國方案”。

在法治創新方面，中國法學會賈紹華指出，《中華人民共和國海南自由貿易港法》賦予的法規制定權是中國立法史上的重大突破，其授權性、變通性與創新性是完善自貿港法治體系的核心抓手。清華大學汪小亞則從金融視角指出，該法對人民幣國際化和資本項目開放的制度安排，是中國金融開放的重要前沿，具有全球意義。

圍繞法律落地，專家提出多項務實建議：海南省人大王崇敏建議精准識別立法需求，出台“小切口、真管用”的地方性法規﹔中國政法大學許身健呼吁在數字經濟、人工智能等前沿領域大膽立法，並建立公眾參與機制﹔貴州省律協白敏提議建立跨部門協調機構，開展“十四五”實施評估，編制“十五五”專項立法規劃﹔鳳凰公証車承軍強調，地方立法需將原則條款細化為清晰、可操作的規則體系，穩定市場預期﹔上海立信會計金融學院黃琳琳認為，合力形成需三方聯動：中央放權、地方摸清企業訴求、暢通企業表達渠道﹔海南自貿港研究院郭文芹建議成立高規格領導小組，明確責任主體，建立“一事一議”高效授權機制，確保改革急需時授權及時到位。

本次研討會凝聚了“法治是海南自貿港建設生命線”的廣泛共識。與會者一致認為，唯有堅持法治引領、強化國家戰略屬性、凝聚全國合力，海南才能不負重托，真正建成具有國際影響力的高水平自由貿易港，為中國式現代化和全球經濟治理作出獨特貢獻。