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政府工作報告兩處提及“海南自由貿易港”傳遞出什麼信號?

張成林
2026年03月06日08:02 | 來源:海南日報
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原標題:政府工作報告兩處提及“海南自由貿易港”傳遞出什麼信號?

  今年的全國兩會上,海南自貿港熱度很高。

  最直觀的體現,就是在3月5日召開的十四屆全國人大四次會議開幕會上,政府工作報告兩處提及“海南自由貿易港”,談去年成績時指出“海南自由貿易港啟動全島封關運作”﹔作未來部署時強調,“扎實推進海南自由貿易港建設”。

  “十五五”開局之年,疊加海南自貿港全島封關運作首年,在2026年這個承前啟后的重要年份,政府工作報告兩處提及海南自由貿易港,傳遞出非同尋常的信號,這是國家戰略的定力,是更高水平開放的宣示,也是海南沉甸甸的責任。

  (一)

  “振奮!報告兩處提及‘海南自由貿易港’。”

  3月5日上午,這一激動人心的消息,從會場傳到會外,從北京傳到海南,海南的代表、委員,以及媒體記者、廣大群眾,紛紛轉發點贊、奔走相告,這是發自內心的自豪。

  為何振奮,何以自豪?

  這是因為,惜字如金的政府工作報告,接連兩處提及一個地方,是不多見,甚至比較罕見的。而對於海南自貿港,不僅在回顧成績時提,在工作部署時也提,足見分量之重。

  這是因為,在“十五五”開局之年,政府工作報告關乎未來五年甚至更長時期的發展,而海南自由貿易港被兩處提及,反映的正是海南在國家新一輪發展中所具有的重要地位。

  還不止於此。

  讓我們把時針撥回到那個難忘時刻——2018年4月13日,在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,習近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

  從縱向來看,就會發現,自此以后,海南自由貿易港便從未缺席每年的政府工作報告。細數下來,今年已經是海南自由貿易港連續第八年出現在政府工作報告中。

  激動之余,我們不妨重溫一下這些深切的期盼——

  2019年,“推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港”﹔

  2020年,“加快海南自由貿易港建設”﹔

  2021年,“海南自由貿易港建設等重大舉措陸續推出”﹔

  2022年,“推出海南自由貿易港開放新舉措”﹔

  2023年,“海南自由貿易港建設穩步推進”﹔

  2024年,“賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權”﹔

  2025年,“加快推進海南自由貿易港核心政策落地”﹔

  2026年,“海南自由貿易港啟動全島封關運作”“扎實推進海南自由貿易港建設”。

  弦續八年而不絕,這是怎樣的一種定力,怎樣的一種信任,又是怎樣的一種厚望!從中足可看出海南自貿港建設在黨和國家事業發展大局中的重要性、獨特性。

  從最初的“探索建設”、“加快”建設,到如今的“啟動全島封關運作”“扎實推進”,無論國際形勢如何變幻,海南自貿港這招“先手棋”,黨中央始終緊握手中、從未鬆勁。這是對海南的要求,更是向世界表明:中國建設自貿港的決心,是長久的、堅定的﹔中國開放的大門,是越開越大的。

  (二)

  如此厚望,我們該如何承接?

  這就要把握好今年“兩處提及”的重要指向。那麼,海南自由貿易港年年被政府工作報告提及,今年有何不同?

  從國家層面看,時間坐標不同。今年,是“十五五”開局之年,放眼“十五五”,我國進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。在承上啟下的歷史交匯點上,政府工作報告再次提及海南自貿港,顯然是期待海南自貿港在新一輪國家發展、對外開放中承擔更重要的角色。

  從海南層面看,發展階段不同。2025年12月18日,海南自貿港正式啟動全島封關運作,邁入改革開放發展新階段。今年正是全島封關后的首個完整年度,海南自貿港從“建制度”向“優制度、見實效”轉段升級。再次寫入政府工作報告正是對封關后海南自貿港高質量發展的更高期待。

  由此看,踐行重托,就是要立足新起點,以高標准建設海南自由貿易港為總抓手,進一步推動高質量發展,加快把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶,努力當好黨中央把握未來發展主動權的“先手棋”。

  其實,新起點上,奮進的鼓點早已敲響——

  1月4日,元旦假期后的第一個工作日,海南召開“開年第一會”,緊緊圍繞高標准建設海南自由貿易港,引導全省上下以“開局即沖刺”的干勁加壓奮進﹔

  1月13日,海南召開全省樹立和踐行正確政績觀工作會議暨2026年市縣和省直單位主要負責人第一次工作交流會,強調“以正確政績觀引領高質量發展”﹔

  2月24日,海南召開“新春第一會”,強調“以高水平安全保障高標准建設海南自由貿易港”……

  這一系列部署,重點各有側重,任務層層遞進,清晰傳遞出全力以赴、步步為營高標准建設海南自由貿易港的鮮明導向,與今年政府工作報告提出的“扎實推進”要求正相契合。

  不只是行動迅速、有力,成績也很喜人——

  先看封關滿月,海南自貿港進口貨值、免簽入境游客、國際航行船舶進出、新增外資企業、離島免稅銷售額分別增長38.9%、64%、19.6%、13%、46.8%,均呈兩位數增長,可以說,物暢其流、人享其行、流量聚集成效明顯﹔

  再看春節假期,海南接待游客1232.05萬人次,實現游客總花費183.66億元,與去年春節假期相比,分別增長28.9%、30.7%,尤其是免簽入境外籍旅客,較去年春節增長75.6%,春節消費可以說“馬力全開”。

  錨定目標不放鬆的行動力,疊加日新月異的好勢頭,正是我們不負重托、繼往開來的信心和底氣所在。

  接連兩處提及,八年一以貫之,是沉甸甸的信任,也是深切的期待。唯有抓住“時”與“勢”的有利時機,加壓奮進,將報告裡的期許加快轉化為熱氣騰騰的發展實景,才能不負“八年一貫的深情”,更好添彩中國式現代化,擔負起當好黨中央把握未來發展主動權“先手棋”的重任。

(責編:吳佔桂、潘惠文)

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