人民網三亞3月6日電 （熊淑婷）春日時節，海南三亞崖州中心漁港漁船整齊列陣、商鋪誠信迎客。如今這座海南省唯一國家級中心漁港，憑借“漁船+商鋪”雙主體信用管理制度，通過建立“信用承諾—動態評價—分級獎懲—修復退出”全流程運行機制，走出一條數據驅動、信用賦能的現代化治理新路，違規亂象大幅減少、服務效能顯著提升，成為海南自貿港封關運作背景下，漁業治理創新的可復制標杆。

針對漁港兩類核心主體，崖州區量身定制差異化精准評價體系，實現分類施策、精細畫像。針對漁船，重點圍繞安全生產、生態保護、合規捕撈三大核心，設置31項減分項與10項加分項，嚴把漁業生產合規關與生態保護底線﹔針對商鋪，聚焦經營規范、環境衛生、合同履約關鍵環節，明確27項減分項與5項加分項，嚴守誠信經營底線，杜絕粗放式監管。

依托數字化信用管理系統，崖州區為轄區每一艘漁船、每一家商鋪建立專屬動態信用檔案，實現信用行為實時記錄、動態更新，同步開通線上查詢、權益兌現、風險預警等便捷功能，推動漁港監管從被動事后處置，全面轉向主動事前預防，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

信用評價結果剛性運用，分級分類管理兌現獎懲實效。漁港將所有主體劃分為A、B、C、D四個信用等級，守信激勵與失信約束雙向發力：A、B級誠信主體可享受優先靠泊、快速補給、維修優惠等實打實服務便利，其中優先靠泊時間縮短30%﹔C、D級失信主體將被強化監管、限制服務，連續四次獲評D級將直接退出漁港管理。

為構建良性治理循環，崖州區專門開通人性化信用修復通道，失信主體可通過限期整改問題、參與公益服務、防災志願行動等方式，依規申請信用修復，目前已助力40余家（艘）失信主體完成信用修復，徹底打破“一處失信、處處受限”的僵化格局，讓市場主體既有約束、又有退路，主動向善、自覺守信成為行業新風尚。

協同共治格局同步成型，崖州區構建起港灣公司牽頭、市場主體主動參與、公眾全程監督的共管機制，將信用評價結果與港口服務、政策支持、市場准入全面聯動，凝聚治理合力。目前，漁港漁船與商鋪信用檔案實現100%全覆蓋，違規捕撈、欺客宰客等亂象基本清零，市場主體守信意識全面增強，信用服務線上響應速度提升80%，生態效益與社會效益同步凸顯。

這場以信用為切口的小改革，撬動了漁港治理大變革。崖州中心漁港憑借這套成熟的信用治理體系，營造出公平、透明、可預期的營商環境，不僅為三亞社會信用體系建設注入鮮活動力，更為海南自貿港漁業轉型升級、基層治理現代化，打造出可復制、可推廣的“崖州樣本”，持續釋放信用賦能的強勁動能。