人民網博鰲3月20日電 （記者李學山）隨著海南自貿港實現全島正式封關運作，作為中國唯一的“醫療特區”，博鰲樂城國際醫療旅游先行區不僅迎來物暢其流，更迎來了人員進出自由、要素流動便利的歷史性機遇。3月17日，在接受記者採訪時，博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局副局長符祝詳細解讀了樂城近期發布的《人才發展十條措施》及生物醫學新技術轉化應用成果，勾勒出一幅“引得進、留得住”的人才生態新圖景。

“封關不是‘封島’，而是對外更開放”

“很多人誤解封關是‘封島’，其實恰恰相反，封關是對外更開放，對人員進出更是如此。”符祝開門見山地說。目前海南已對86國人員免簽，封關后這一政策紅利進一步放大。“以前我們邀請一位歐洲的專家來樂城開展手術或學術交流，審批流程繁瑣、周期較長，全流程需要52個工作日。現在依托免簽政策和樂城特有的‘特許醫療’審批機制，全流程審批可在15個工作日內完成，審批效率大幅提升，極大便利了國際專家來樂城高效、便捷、靈活地開展短期執業和學術交流。”

“讓國際人才從‘過客’變‘主人’”

談及國際人才最關切的執業資格認定問題，符祝表示，樂城針對這一核心痛點推出了實質性破局。“2025年，我們創新出台《港澳台衛生系列高級職稱認定辦法（試行）》，為港澳台醫療人才建立了明晰的職稱認定路徑。在此基礎上，同年年底發布的《人才發展十條措施》進一步明確，支持外籍醫療人才在樂城開展職稱認定，打破了國籍限制。”

符祝透露，今年樂城計劃推出的《外籍醫療人才認定衛生系列高級專業技術資格辦法（試行）》已順利完成局長辦公會議審議，即將正式實施。“這一政策突破意味著，來自美國、德國等國家的頂尖心外科醫生，只要符合相關條件，不僅能在樂城合法執業，還可獲得國內認可的高級職稱，這在過去是難以想象的。這種‘無縫銜接’的機制，讓國際人才不再是‘飛來飛去的過客’，而是能夠扎根樂城、安心發展的‘主人’。”

“從技術引進邁向自主創新”

在談及產業轉化時，符祝充滿信心地表示，樂城正從單純的“引進來”向“引進來+走出去”雙向賦能轉變。她特別提到細胞與基因治療領域的突破：“2024年11月，海南省人大常委會審議通過《生物醫學新技術促進規定》，2025年2月正式落地實施，為加快推動樂城先行區生物醫學新技術規范化、產業化發展奠定法律基石。”

數據顯示，截至2025年底，樂城已組織生物醫學新技術評估會議3次，評審項目31個，累計批准轉化應用項目16個，其中9個已實現收費應用，惠及患者400余人次。“我們還在腫瘤、神經退行性疾病、關節炎等領域遴選了32個項目，這些都是實實在在的轉化成果。”在藥械引進方面，樂城已落地540款特許藥械，與20個國家和地區180多家藥械企業建立深度合作關系，國際排名前30的藥械企業全部深度入駐。

“人才工作要從‘財政支出’轉向‘戰略投資’”

談到人才生態建設，符祝特別強調了“政區聯動”的創新機制。“樂城管理局與瓊海市政府‘政區聯動’設立人才專項資金池，連續三年每年不低於1億元的‘人才發展基金’，實現了人才工作由‘財政支出’向‘戰略投資’的跨越式轉變。”

她進一步解釋說，在引才方向上，樂城精准繪制了戰略科學家、產業頂尖人才、樂城好院長、銀發人才等七類關鍵人才畫像，實施差異化支持。“我們秉承‘人才不必歸我所有但為我所用’的開放原則，加大與國內外知名醫療機構、科研院所的合作，鼓勵大專家以多點執業、短期工作、項目合作等多元形式來樂城開展工作。”

目前，樂城園區共有衛生專業技術人員2521人，佔從業人員總數的33.7%﹔累計認定高層次人才446人次。

“誠邀全球醫療英才，共書‘健康中國’新篇章”

採訪結束時，符祝向全球醫療人才發出誠摯邀請：“樂城不僅是中國醫療開放的窗口，更是夢想的實踐地。隨著封關運作紅利持續釋放，這裡將是全球創新藥械進入中國的最快通道，也是中國醫療人才與國際接軌的最佳跳板。我們誠邀全球醫療英才，在這片熱土上，共同書寫‘健康中國’的新篇章。”