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多方人士為海南自貿港與粵港澳大灣區聯動發展建言獻策:

強化戰略協同,共繪港灣合作新藍圖

記者 王培琳
2026年03月23日08:02 | 來源:海南日報
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原標題:強化戰略協同,共繪港灣合作新藍圖

  港通天下,灣聯四海。

  3月22日,“港灣聯動 融合發展——2026年港灣合作交流會”在海口舉行,眾多政、學、企界嘉賓齊聚椰城,為海南自由貿易港與粵港澳大灣區聯動發展建言獻策。

  從戰略協同的頂層設計到產業融合的實踐路徑,從政策創新的制度突破到重點領域的深耕細作,嘉賓們的觀點凝聚成共識:港灣聯動是時代之需、發展之勢,唯有以務實之舉推進深度融合,才能釋放國家戰略協同倍增效應,讓兩大開放平台成為我國鏈接全球、服務雙循環的重要樞紐。

  戰略協同

  錨定東盟方向打造雙循環關鍵樞紐

  不謀全局者,不足謀一域。

  多位與會嘉賓表示,海南自貿港與粵港澳大灣區的聯動發展,是服務國家高水平對外開放的重要布局,其關鍵在於聯手打造面向東盟的經貿合作前沿,實現“重要開放門戶”與“雙循環戰略支點”的疊加效應。

  中國(海南)改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林提出,港灣融合重在東盟,以港灣融合打造中國-東盟經貿合作升級的新前沿。

  新加坡前外交部長、新加坡國立大學李光耀公共政策學院訪問學者楊榮文則看重海南與東盟海上相連的獨特優勢,認為海南若能深化與東盟的經貿合作並實現突破,不僅能增強對粵港澳大灣區的吸引力,更能提升自身戰略地位。

  在國家戰略層面,港灣聯動的價值更體現在打造雙循環關鍵樞紐上。

  全國政協委員、遼寧省政協原主席夏德仁表示,港灣聯動能推動兩大區域吸納先進生產要素、整合創新資源,打通貨物與服務貿易便利化通道,成為國內國際雙循環的關鍵性重要樞紐。

  中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖則認為,港灣合作是加快建設海南自貿港的戰略支撐,其意義不僅關乎兩大區域發展,更對全國經濟整體提升有著重要作用。

  產業融合

  優勢互補構建一體化產業鏈

  合則強,孤則弱。嘉賓們普遍認為,產業融合是港灣聯動的重點,唯有推動港灣深度融合,破解制度性壁壘,才能讓優勢疊加產生倍增效應。而產業融合的核心在於找准分工、實現優勢互補。

  遲福林提出打造“海南政策、資源+廣東制造+港澳服務”等港灣產業鏈供應鏈模式。清華大學經濟管理學院管理實踐訪問教授曹遠征建議,實現廣東制造、海南平台與港澳服務的深度融合,形成產業鏈條走向世界,以此推動“中國標准”提升為“世界標准”

  海南省海洋廳廳長李東嶼表示,港灣海洋經濟合作要打造海洋強國承載區、海洋新質生產力標杆,通過建立聯動機制、做強重點產業形成國際領先的海洋增長點。

  廣船國際有限公司黨委副書記、董事、總經理周旭輝建議,廣東和海南可圍繞海洋裝備、海洋運輸、海洋開發、海洋科考、海洋養殖、海洋娛樂等領域共同合作、尋找增長點。

  對外經濟貿易大學黨委副書記、校長趙忠秀提出,海南自貿港要以破解制度性壁壘為突破,務實推進瓊港在規則、規制等制度層面的深度合作。遲福林則建議,以精簡的港灣跨境服務貿易負面清單破解產業優勢疊加的制度性壁壘,以“單一通行証”共建港灣金融大市場。

  政策融合

  打破區域壁壘筑牢高水平開放制度基礎

  小智治事,大智治制。港灣聯動的深層突破,在於實現跨區域政策融合,通過制度創新打破發展壁壘,集聚國內外優質要素,讓兩大區域成為國家制度型開放的前沿陣地和試驗地。

  中國(海南)改革發展研究院副院長匡賢明建議,圍繞政策享惠資格審批、與RCEP原產地規則疊加、增強政策與企業需求適配度等方面,明顯提升海南自由貿易港加工增值政策利用率。

  橫琴粵澳深度合作區創新發展研究院副秘書長許文杰認為,要用好海南自貿港加工增值免關稅政策,瞄准附加值高的行業,開展精准招商。同時,借鑒橫琴建設模式,實現合作園區的共商、共建、共管、共享。

  此外,多位嘉賓提出,要推動港灣在服務貿易、金融、醫療、教育、法律等領域的規則對接,實現服務貿易一體化。

  海南自貿港研究院執行院長郭達指出,海南自貿港和粵港澳大灣區要在我國新一輪服務貿易的開放中發揮重要的牽引作用,關鍵是實現港灣服務貿易一體化,制定實施港灣跨境服務貿易負面清單。

  中國銀行研究院副院長鄂志寰建議,將港灣打造為國家制度型開放前沿,發揮海南EF賬戶優勢,開展跨境投融資試點,加強與香港離岸金融市場對接。

(責編:蔣成柳、潘惠文)

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