海口海關所屬海口港海關法制科關員正在海口新海港對離島免稅品進行監管。海口海關供圖

人民網海口3月26日電 3月27日，海南自貿港封關將迎來百日。據海口海關統計，自2025年12月18日封關以來截至2026年3月24日，海口海關在“一線”監管進口“零關稅”商品16.69億元，免稅2.71億元，主要為石油原油、鋰輝石等生產原料以及無菌灌裝機等生產設備。在“二線”監管銷往內地的加工增值免關稅貨物3.14億元，免征關稅1558.02萬元。海南自貿港封關以來，口岸通關高效順暢，政策紅利持續釋放，開放活力日益顯現。

在“一線”，海南自由貿易港封關后的“零關稅”政策實現了從正面清單調整為負面清單的轉變，稅目由1900個擴大至約6600個，佔全部商品稅目的74%，較封關前提高了近53個百分點。這意味著，除進口征稅商品目錄列明的貨物外，絕大多數進口原輔料均可享受“零關稅”待遇，企業選擇范圍顯著拓寬。政策擴圍的紅利，正轉化為企業生產線上實打實的效益。

百日以來，依托自貿港政策疊加優勢，“‘零關稅’+展銷”等業態興起，全國首次“零關稅”高端珍珠專項展示交易活動在三亞舉辦，“零關稅”商品展示交易新模式下企業不再需要提交高額擔保，也無需辦理進出保稅區手續，企業經營成本大幅降低。政策紅利精准滴灌，通關效率也不斷提升。依托徑予放行便利化政策優勢，不涉証、不涉檢的‘零關稅’貨物、保稅貨物可簡化申報，將一般進口報關單的105項申報數據精簡至33項，5家企業7萬噸進口貨物應用“徑予放行”模式快速通關，海南口岸貨物進口迎來通關效率與成本雙優化。

在“二線”，保稅上下游加工增值累計享惠、島內自產貨物納入增值部分等政策優化全面落地，推動放寬貿易管理政策措施取得突破，內銷加工增值免關稅貨物涵蓋化工制造、醫療藥械、高端食品行業。

針對加工增值貨物內銷申報，海口海關指定專人指導企業規范填報、幫助梳理政策要點，確保申報快速順利完成。還根據平時監管業務實際，研提了10余條通關流程優化建議，持續提升通關便利度與監管效能。

針對業務量大、“二線”內銷頻次高的企業，海口海關走訪重點企業，聽取封關后業務運行情況和企業訴求，積極推廣“分批出島、集中申報”等便利化模式，有效解決企業“分批出島、頻繁申報”痛點，降低企業通關成本、提高通關效率。12家企業適用“分批出島、集中申報”通關新模式便捷出島內銷貨物1458批次。

海口海關所屬三亞海關關員在崖州灣科技城對海南自貿港首批放寬貿易管理貨物開展查驗。海口海關供圖

封關運作帶來的政策紅利及營商環境的持續優化，增強了海南自貿港“磁吸效應”。封關三個月，海南貨物貿易進出口820.1億元，同比增長32.9%﹔與200多個國家和地區實現貿易往來，新興市場成為拉動增長的主力。截至3月24日，有進出口實績的企業2108家，增加48.5%，海關備案外貿企業新增7503家，備案企業總數歷史性突破10.2萬家。

海南離島免稅市場也迎來“開門紅”，交出亮眼成績單。自封關以來截至3月24日，海口海關監管離島免稅銷售金額156.20億元，購物人數196.84萬人次，購物件數1195.86萬件，同比分別增長27.64%、22.25%、12.05%，主要為香化品、首飾、電子產品等。島內居民“即購即提”購物9225.76萬元，離境旅客購物5571.46萬元。自2月11日島內居民日消品“零關稅”政策實施以來，銷售金額644.93萬元，購物3.31萬人，主要為糖果、乳制品、榴蓮等。

以精准監管優服務的同時，海口海關建立健全智能風險防控體系，構建全渠道、特色化模型集群，實現風險防控高效監測和精准處置。深化與海南省相關部門的聯防聯控，形成多方位立體化風險防控網絡，確保風險防控響應靈敏快速。封關運作百日以來，島內“零關稅”、加工增值免關稅和放寬貿易管理等政策運行平穩，離島免稅“套代購”和“零關稅”日消品走私風險持續保持低位。

下一步，海口海關將聚焦高標准建設海南自貿港，持續優化監管服務舉措，提升口岸通關效能，將海南自貿港優惠政策和改革創新的“勢能”，切實轉化為促進外貿發展的強勁“動能”，助力把海南自貿港建設成為具有國際競爭力和影響力的海關特殊監管區域。（吳佔桂、康明樂）