人民網海口6月10日電 （記者李學山）法治護航，開放提速。6月10日上午，海南省新聞辦舉行《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡稱自貿港法）頒布實施五周年新聞發布會。會上介紹，五年來，海南全面深入實施自貿港法，中國特色自由貿易港建設蓬勃興起、成型起勢。特別是2025年12月18日全島封關運作啟動以來，整體運行平穩有序，政策效應有效釋放，開放引力顯著增強。

緊貼自貿港建設急需制定57件法規

自貿港法頒布后，海南省委立即召開七屆十次全會作出系統部署，建立省委加強領導、省人大常委會與省政府立法溝通協調的工作機制。五年來，海南省人大及其常委會緊貼自貿港建設急需，先后制定57件自貿港法規，其中23件涉及變通63部法律、行政法規的有關規定，形成了一批具有自貿港辨識度和影響力的制度成果。重點領域立法成效顯著：在貿易投資自由化便利化方面，制定了“二線口岸”通關信用管理若干規定、極簡審批條例等﹔在營商環境方面，出台了公平競爭條例、促進民營經濟發展若干規定等﹔在主導產業和重點園區方面，制定了旅游條例、數字經濟促進條例等﹔在風險防控和民生保障方面，出台了反走私條例（試行）、安居房建設和管理若干規定等。同時，海南省政府同步狠抓落實，累計制定修改廢止47件省政府規章，有力保障了核心政策的落地實施。

法規落地見效碩果累累

對標核心制度，法規落地見效碩果累累。五年來，海南各市縣、各部門認真落實自貿港法確立的核心制度，在多個重點領域取得階段性顯著成效：

貿易和投資自由化便利化縱深推進。全島對外開放口岸和“二線口岸”硬件設施全面達標，“中國洋浦港”登記船舶數量及總運力位居全國自貿區（港）首位。“十四五”期間，貨物貿易、服務貿易年均分別增長24.1%、30.2%，與220多個國家和地區實現貿易往來。市場准入承諾即入制率先推行，惠及經營主體超140萬戶次。近五年，全省經營主體數量增長近2.5倍，新設外資企業年均增長15.3%，實際使用外資年均增長16.7%。

財政稅收紅利賦能發展，生態底色愈發亮麗。“零關稅”商品稅目比例由21%提升至74%，加工增值免關稅政策實現全島覆蓋。離島免稅新政落地見效，商品涵蓋47大類。與此同時，全省生態環境質量穩居全國一流，2025年空氣質量優良天數比例達98.8%，近岸海域水質優良比例穩定保持99.6%以上，承接了15項國家生態文明建設領域試點示范。

現代產業體系聚力提速，創新動能強勁迸發。2025年四大主導產業佔GDP比重達65.9%。離島免稅購物金額持續攀升，博鰲樂城國際醫療旅游先行區醫療旅游接待量突破80萬人次。“百萬人才進海南”目標提前完成，截至2025年11月累計引進各類人才103萬人。全社會研發經費投入增速年均超20%，連續三年居全國第一，綜合科技創新水平指數躍入全國第二梯隊。

海南省人大常委會黨組成員、秘書長王磊在發布會上表示，近日全國人大常委會執法檢查組到海南開展實地檢查時，對自貿港法的實施成效給予了高度肯定。下一步，海南省人大常委會將在省委領導下，深入實施自貿港法，更加重視運用自貿港法規制定權，探索形成具有國際競爭力的開放制度體系，為我國高水平改革開放闖路子、作示范，更好助力全國構建新發展格局。