人民網三亞6月11日電 （熊淑婷）6月11日，三亞市召開“優化營商環境 賦能自貿港建設”主題新聞發布會，正式發布《三亞市2026年持續優化一流營商環境實施方案》及優化涉外營商環境服務三年行動、監管護航涉企服務兩項專項行動，系統推出58項改革舉措，全力構建“政府有為、市場有效、企業有感”的營商沃土。這是海南全島封關運作后，三亞推出的首個營商環境系統性改革方案。

6月11日，三亞市召開“優化營商環境 賦能自貿港建設”主題新聞發布會。人民網 熊淑婷攝

三亞市政府副秘書長楊欣介紹，“1+2”框架體系以“三度、兩支撐、兩集聚”為主線。“三度”聚焦辦事速度、服務溫度、國際開放度，推出智慧政務、定制化審批、企業出海服務等17項舉措。“兩支撐”強化法律與要素保障，涉及法務區建設、知識產權質押貸、研發貸等14項改革。“兩集聚”瞄准產業與人才，圍繞深海科技、南繁種業、黃金珠寶等特色產業及國際人才服務推出9項舉措。

兩項專項行動同步發力。優化涉外營商環境服務三年行動從入境、投資、展業、生活四個維度推出27項任務，打通國際航線、跨境結算、數據利用、外資企業政務服務等關鍵環節。監管護航涉企服務專項行動構建“審管法信”一體化聯動機制，事前推行分級分類精准監管，事中落實“綜合查一次”“亮碼檢查”等模式，事后細化權益保障與違規追責，嚴明“五個嚴禁”“八個不得”要求。

三亞同步公布14項2025年營商環境創新示范案例，覆蓋特色產業、市場活力、營商軟環境三大板塊，多項舉措實現全省、全國首創。在特色產業領域，落地全國首單新品種擴繁制種險、研發中斷險，組建全國首個深海產業政務服務聯盟，上線全國首個游艇旅游綜合服務平台，借助區塊鏈、AI技術強化知識產權保護。在激發市場活力方面，多地推進審批流程再造，吉陽區實現三項許可合一審批，時限壓縮92%﹔海棠區建立合同履約三級預警機制，有效降低企業維權成本。軟環境建設上，創新無人機協同執法、銀行代辦社保醫保業務等模式，多措並舉降成本、提效能。

三亞海關推出二十二條措施實施“三大攻堅行動”，聚焦政策落地、產業賦能、通關提效、國門安全四大方向，推廣多項通關便利化舉措，年內計劃將AEO高級認証企業數量提升20%。同時立足海南“三區一中心”定位，依托多元免稅業態、智慧監管模式，做大做強“免稅+”融合產業，助力三亞建設國際旅游消費中心核心區，目前三亞離島免稅銷售額佔全島六成以上。

三亞市稅務局聚焦封關運作需求，全面落實減稅降費政策，精准推送稅費紅利賬單，賬單推送率超99%。該局打造“稅路通·跨海行”跨境涉稅服務品牌，深化智慧稅務建設，全市稅費業務線上辦稅率達96%以上。近六年通過“銀稅互動”累計為1.73萬戶納稅人授信38.44億元，切實緩解企業融資難題。

作為自貿港科創高地，三亞崖州灣科技城構建全周期企業梯度培育體系，現有高新技術企業160家、專精特新系列企業40家。園區集聚大批科研平台與高端人才，建成多套人才安居配套，依托極簡審批改革實現事項辦理提速90.81%，累計為企業節約成本1.2億元。

三亞中央商務區已入駐企業超萬家，集聚67家三類500強下屬企業。園區依托QFLP、QDLP等試點暢通跨境資金流動，今年1至5月全市超八成對外投資備案項目落地於此。當地還打造樓宇共治機制、數智服務平台，上線企業出海綜合服務載體，持續完善產業配套與跨境服務能力。

下一步，三亞將逐項推動各項改革舉措落地見效，持續深挖營商環境潛力，以一流發展生態吸引企業與人才落戶，為海南自貿港封關運作和高水平對外開放筑牢堅實支撐。