6月10日，三亞市第一農貿市場，懸挂的商戶信用星級牌下市民游客正在購買海鮮。

　　近日，三亞市火車頭萬人海鮮廣場，商戶展示進口的鮮活帝王蟹。本版圖片均由海南日報全媒體記者 王程龍 攝

　　6月初的傍晚，三亞火車頭萬人海鮮廣場內食客絡繹不絕，煙火氣漸濃。廣西游客鄒江沒有急著挑海鮮，而是掏出手機，對准攤位上的二維碼。“網上不少攻略提醒，來三亞吃海鮮，先看這塊‘牌’。”鄒江說。

　　這塊牌，是商戶信用星級牌，左邊鑲有數量不等的星星，右邊附有一個二維碼。消費者隻需掃描二維碼，商戶的信用星級、實時限價、歷史投訴等信息便一清二楚。除了這塊星級牌，市場統一配備鏤空“誠信筐”，從稱重環節保障足斤足兩。產生糾紛時，三亞還提前准備好了一筆“先行賠付”資金，讓消費維權不再是難事。

　　曾幾何時，價格虛高、缺斤短兩、消費糾紛等問題，一度成為三亞海鮮市場的痛點。如今，三亞海鮮市場已然秩序井然。這份改變，源自三亞多年來系統性的治理探索，整個行業走上了一條游客放心買、商家誠信賣到塑造特色品牌的跨越之路。

　　A 一碼知底

　　游客：“本來做好了‘斗智斗勇’准備，結果發現不用擔心”

　　鄒江在出發前，有朋友叮囑過：“三亞吃海鮮要小心，別被宰了。”他聽后心裡有些打鼓，還特意在網上搜了攻略，記住幾個關鍵詞：“掃碼查信用”“誠信筐”“留小票”。

　　可到了海鮮廣場，他發現事情比想象中簡單。每個品類前都挂著價簽，龍蝦、石斑魚多少錢，寫得清清楚楚。攤位上還有一塊“商戶信用星級牌”，鄒江掃了一家的牌子，顯示其信用分9.5分，近半年投訴記錄為零。他又掃了一家，8.5分，有一條投訴記錄。沒有猶豫，他選了9.5分的那家。

　　“老板，龍蝦標價286元一斤，這是政府規定的限價吧？”鄒江指著價簽問。“對，這是政府定的限價，你放心。”攤主一邊撈龍蝦，一邊主動拿起那隻白色鏤空的“誠信筐”。

　　“這是‘誠信筐’，水漏干淨了再稱，你看著。”攤位老板說。

　　“誠信筐”看似普通，實則是海鮮市場標准化管理的縮影。三亞對“誠信筐”的材質、規格、使用方法作出統一規定，並配套推行“物聯網電子秤”，秤體與監管平台實時聯網，每筆交易的重量、單價、金額自動上傳。一旦人為篡改數據，系統便會自動發出預警。

　　龍蝦上秤，顯示屏亮起重量、單價、金額。攤主按下打印鍵，一張小票遞過來。鄒江拍了照，心裡踏實了。“整個過程很順暢，本來做好了‘斗智斗勇’的准備，結果發現不用擔心。”鄒江說。

　　鄒江不知道的是，游客買到的每一份放心海鮮，背后都有一套覆蓋84種鮮活品類的價格調控體系。

　　海南日報全媒體記者從三亞市發展和改革委員會獲悉，三亞海鮮價格定價有一套“平均差價+星級差異化”的管理辦法。舉個例子，同一種海鮮，進貨價50元，政府根據市場算出一個“平均差價率”，比如100%，那麼銷售指導價是100元，多出的50元涵蓋了海鮮的日常養護、死亡損耗、店面租金等。

　　這套平均差價率如何測算而來？據了解，政府會長期監測多家海鮮店的進貨和銷售數據，調研批發市場，聽取商家和消費者意見，再根據魚類、螺貝類、蟹類、蝦類等分別測算，確保公平合理。

　　不同星級的海鮮店，價格也靈活調整：三星級及以下不得超過政府公布的指導價﹔四星級可在指導價基礎上上浮10%﹔五星級由市場定價。這樣一來，游客掃碼就能看到指導價，商家明碼標價，大家消費得明明白白。

　　掃碼溯源、明碼限價，是三亞整治市場亂象、筑牢誠信根基的第一步。

　　B 兩制並舉

　　商戶：“以前是看誰‘花樣’多，現在是看誰信用分高”

　　“現在不一樣了，規矩定得細，罰得也重，誰還敢亂來？”從業8年的海鮮商戶王錫英明顯感受到，海鮮市場一年比一年好。

　　她口中的“規矩”，正是針對塑料袋注水、秤具作弊、出租車拉客拿回扣等亂象，搭建起的誠信經營、糾紛處置兩大制度體系。

　　其一是“海鮮餐飲行業信用評價體系”。該體系整合行政許可、處罰記錄、消費者評價、價格執行等多維度數據，為商戶生成動態信用評分，並向社會公開。信用分高的商戶享有“無事不擾”的經營環境，而失信的商戶則將面臨高頻監管甚至市場清退。

　　起初，對於政府推廣使用的五面鏤空誠信筐和物聯網電子秤，王錫英也覺得麻煩，“稱重還要‘去皮’，多一道工序。但后來發現，有了規矩反而更省心。”王錫英說。

　　省心在哪裡？王錫英掰著手指頭數：不用跟顧客扯皮了，秤是聯網的，數據實時上傳，顧客不信可以當場對賬﹔不用躲檢查了，執法人員隨時在后台能看到交易記錄﹔不用擔心別的攤主搞小動作搶生意了，信用分低的攤主，顧客掃碼一看就不來了，自然被淘汰。

　　“以前是看誰‘花樣’多，現在是看誰信用分高。高分攤位生意好，低分的沒人光顧。”王錫英說。攤位前挂著的“五星”牌是她最得意的招牌，“這比我自己吆喝一百句都管用。”

　　今年年初，“漁多多海鮮店”因為違規經營和商業賄賂被罰了15萬元，信用降了星，拉客的人也被公安和交通部門追著查。這件事在行業內傳了一陣子。“誰還敢碰那條線？”王錫英語氣篤定。

　　其二是“旅游消費先行賠付機制”。所謂先行賠付，是指消費者在三亞涉旅消費發生糾紛后，由專項資金池先行墊付消費者損失，再由相關部門向商家追償。該機制於2023年落地實施，徹底扭轉以往“消費者與商家互相扯皮”的局面，實現“先行賠付、事后追責”。讓游客投訴有門、賠付有速，切實保障了消費者的合法權益。

　　今年以來，三亞市查辦海鮮案件9宗，罰沒40余萬元。同期，受理的海鮮消費糾紛共548起，這些糾紛絕大多數在市場內現場化解，並累計為游客挽回經濟損失3.9萬元。

　　數據之外，王錫英明顯感受到了變化：扯皮的少了，她攤位前那塊五星信用牌越來越管用了。

　　C 三步升級

　　協會：“跳出單一餐飲范疇，變身獨具魅力的文旅體驗”

　　透明是海鮮市場的基礎，但不是終點，三亞順勢開啟了從提質到創牌的全新探索。

　　近年來，隨著信用監管、價格公示、先行賠付等制度相繼落地，三亞海鮮市場的投訴量持續下降，消費者滿意度穩步提升。然而，當“透明”逐漸成為行業標配，一個更深層的課題浮出水面：在大家都“看得明白”之后，三亞靠什麼讓游客吃了還想再吃？

　　“以往不少游客擔心消費不透明、花錢糊涂，而全流程監管徹底打消了大家‘不敢消費’的顧慮。下一步，則是要讓游客從‘放心吃’變成‘想吃、惦記著來吃’。”三亞市餐飲產業促進會秘書長汪裴說。

　　如何實現這一跨越？三亞正在三個方向同步探索。

　　首先是科普，讓游客“吃得懂”。海鮮品類繁雜、區分門檻高，也是游客產生誤解與糾紛的重要原因。比如，很多游客分不清老虎斑與東星斑的區別，搞不懂普通皮皮蝦與泰國瀨尿蝦的差價由來，信息不對稱往往成為投訴的導火索。為此，三亞市農業農村局聯合水產專家編撰了《三亞常見海鮮圖鑒》，收錄130種本地常見海鮮，每種都配有高清圖片、學名俗稱。圖鑒線上線下同步推送，游客掃碼即可查閱。

　　“游客讀懂海鮮品類，便能減少認知偏差與誤會。”汪裴說。

　　二是體驗，讓吃海鮮成為“奔赴的理由”。透明廚房裡，游客可以隔著玻璃觀看海鮮從稱重到出鍋的全過程﹔漁港直供模式下，部分餐廳與漁船對接，海鮮上岸后直接送往后廚﹔本地特色品種如三亞近海養殖的東星斑、紅友魚等，也成為餐桌上的亮點。“我們力求讓三亞海鮮消費跳出單一餐飲范疇，變身獨具魅力的文旅體驗。”汪裴表示。

　　據了解，三亞有些海鮮餐飲店已推出“趕海+嘗鮮”半日游線路，游客可隨漁民出海體驗捕撈，再將漁獲帶回餐廳加工，沉浸式感受海洋文化。

　　三是品牌，從“賣海鮮”走向“賣品質”“賣服務”。在三亞市旅文局指導下，三亞市海鮮餐飲協會正在推動一批高信用評級的商戶打造特色品牌。這些商戶不僅明碼標價、星級公示，還在服務流程、菜品創新、就餐環境等方面對標高品質標准。“品牌化的背后，是讓消費者形成穩定的品質預期，當看到這個牌子，就知道不會踩坑。”汪裴說。

　　三個探索方向，勾勒出三亞海鮮市場的三級進階路徑：第一階段是“治亂”，通過信用監管、標准化管理、先行賠付等制度，以雷霆手段解決市場失序問題，守住“不敢宰”的底線﹔

　　第二階段是“提質”，通過知識科普消除信息壁壘，通過體驗升級豐富消費層次，通過品牌建設提升服務品質，實現“吃得放心”向“吃得開心”的躍升﹔

　　第三階段是“創牌”，將海鮮消費從單純的功能性消費，轉化為體驗式消費、文化消費，形成差異化競爭優勢，讓“到三亞吃海鮮”成為一種有辨識度的生活方式。

　　這一演進路徑，折射出三亞城市治理從“問題導向”到“目標導向”的升級。當“不敢吃”的問題得到系統性解決，如何滿足人民群眾“吃得明白、吃得開心”的更高需求，便成為新的治理課題。而三亞的回答正在書寫，用科普消除誤解，用體驗創造記憶，用品牌建立信任，讓海鮮消費成為游客感知三亞城市溫度、認可文旅服務的一張亮眼名片。