6月9日，入駐三亞崖州灣科技城高新區深海智能裝備產業創新平台的海南聲科深藍海洋科技有限公司，迎來投資商考察。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

這個盛夏，“新”潮澎湃——

廣袤沃野，人工智能大數據成為新農具﹔遼闊海疆，海洋新制造“智馭深藍”﹔寥廓蒼穹，商業航天熱潮涌動……海南自貿港全島封關運作以來，瓊州大地創新氣象萬千。

科技創新、產業創新快速迭代，亟待推進制度創新，為其辟出空間、兜住底線。洞察時與勢，統籌立與破。海南，正以制度集成創新，打通陸海空科創全鏈條，推動創新要素高效流動、產業鏈條協同發力，全力塑造高質量發展新優勢。

融通產業鏈

制度集成創新賦能新質生產力

從一家初創企業成長為估值突破40億元的高新技術企業，需要多長時間？隆平生物技術（海南）有限公司創始人呂玉平給出的回答是：4年。

“沒有制度集成創新，何來產業創新、企業發展？”呂玉平說。2019年落戶三亞崖州灣科技城高新區（以下簡稱科技城），企業專注的生物育種在國內還處萌芽期。未來產業何來經驗可循？種質資源如何進口？生物安全風險怎麼防控？

多部門“會診”蹚出監管新路。海關、農業、園區等多部門匯聚科技城“會診”，開出“藥方”：全國首創5項動植物種質資源引進中轉便利化通關措施，基本建立了全球動植物種質資源引進中轉基地進境種苗從審批到口岸通關，再到后續隔離檢疫各個環節的全流程綠色通道制度，高效落地1096批次進出口業務，為科創提供源頭活水。

一個“專區”激活新業態創研。海南推出全國唯一的生物育種專區，建成全國數量最多、空間最大、體系最全的生物育種創新平台，補齊國內生物育種監管、科研、產業銜接短板。

徜徉南繁硅谷，處處活躍著制度集成創新催生的“勢能”。

率先搭建一體化種業CRO公共服務體系，將田間種植、田間鑒定、種質篩查、數據核驗等中下游基礎鏈路專業化服務，壓縮近一半的育種周期，降低研發成本，提速良種攻關與成果落地，2025年全省南繁種業總產值首次突破200億元‌。

　　得益於“企業出題、院所破題、政府托底、利益共享”揭榜挂帥制度，中國種子集團聯合67個團隊，僅制度實施首年就申請專利8項、受理品種權8個、審定品種6個。如今，科技城已發布榜單34項，涉農企業已超過2800家。

　　“破除體制機制障礙，加快發展新質生產力，南繁硅谷大有可為。”呂玉平說。

　　向種，南繁生態圈激活種業新動能﹔向天，商發生態圈力促航天新發展。

　　6月5日，海南商業航天發射場順利完成第16次發射任務，“月月有發射”的常態化發射能力正在形成。

　　“3號、4號工位發射台將陸續進場安裝，力爭年底首飛。”海南國際商業航天發射有限公司董事長楊天梁透露，新建工位可適配更大直徑、更大推力的火箭，全部投用后，發射場整體發射能力將實現翻倍，助力文昌打造“百箭千星”的發射格局。

　　放眼全球，太空經濟已是萬億級新賽道。海南具有全國獨一無二的低緯度濱海發射優勢，如何分得太空經濟的“一杯羹”？沒有經驗可循、沒有捷徑可走。

　　海南的選擇是：“以場帶產”打造商業航天先行示范區。

　　以商業航天發射場為中心，我省集聚超700家航天相關企業，構建起火箭鏈、衛星鏈、數據鏈“三鏈協同”產業生態，“種發射之樹、聚全球之需、育產業之勢、結數據之果”的發展邏輯在實踐中不斷成熟定型。

　　商業航天的熱度，催生出了全新的文旅業態。“來文昌、看發射”已經成為許多游客的首選。2025年僅文昌國際航天城所在的龍樓鎮就累計吸引超40萬名游客，旅游收入達6000萬元，“航天+”正迸發出澎湃動能。

　　打通人才鏈

　　把創新人才扶持成科技型企業家

　　人才是創新的第一資源，企業是科創的主體。然而，受制於區位條件和發展平台，后發地區往往存在企業、人才“引不來”“被虹吸”的煩惱。

　　讓人才留下來，有一定難度，如果來“當老板”呢？

　　海南破除教育、科技、人才各管一段、割裂發展的傳統壁壘，統籌育人育才、科研攻關、產業落地全鏈條改革，把創新人才扶持成科技型企業家。

　　科技城在讀博士生陳浩，牽頭制定全球首部海洋無人機領域國際標准。在多方支持下，他在園區注冊成立海南艾銳奧科技有限公司。這背后，是一套制度創新打出的靶向留才育企組合拳。

　　“科研導師+產業導師”雙導師培育模式助力，“崖州灣杯”創新創業大賽斬獲特等獎，順利拿下20萬元創業扶持金和千萬元天使輪融資﹔打通產教人才閉環，以科研任務牽引人才培育，支持其承接海南省先進裝備制造首台套項目等多項省市及國家級科研項目，成功入選省“專精特新”專板首批企業，快速成長為國家高新技術企業。

　　更多的滋養是隱性的。無圍牆的創新研學谷集聚19所“雙一流”高校、51家省級以上科研院所，“大共享+小學院”模式打破校際邊界。科研設施共建、大型儀器共享、項目共研、數據共用、平台共管——“五共融匯”改革機制讓實驗室與生產線不再遙遠。

　　“有機會將付出多年心血的研究成果從‘書架’搬上‘貨架’，這對科研人員很有吸引力。”陳浩說，依托海南海洋產業堅實基礎與豐富應用場景，企業海洋無人機產品實現一年一迭代，企業營收從2023年100萬元躍升至2025年數千萬元，核心產品細分市場佔有率達90%，遠銷海外。

　　“政企雙方齊心協力，探索教育科技人才一體改革，全方位營造‘熱帶雨林式’創新生態。”三亞崖州灣科技城管理局有關負責人說，園區重構辦學育人體系，以教育改革貼合產業剛需﹔重塑科研協同機制，以科創改革打通轉化堵點﹔創新人才引育機制，以制度改革激活人才動能，讓更多創新走向市場。

　　筑牢保障鏈

　　讓創新成果更快轉化為生產力

　　海南省丹若農業有限公司副總經理崔仁鴻，曾為了一粒石榴種子，苦等6年。

　　公司自主選育的“丹若一號”軟籽石榴，品質好、市場認可度高，但申請植物新品種權時卡在了現場考察環節。眼看成果遲遲得不到“身份証”，崔仁鴻一籌莫展。

　　面對深層次體制機制問題，打破思維慣性，破除機制障礙，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，才能充分釋放經營主體的內生動力和創新活力。

　　科技城“知小二”團隊主動上門。他們對接國家林草植物新品種測試中心，協調專家專程來瓊深入種植基地現場考察。最終，“丹若一號”成功獲得全國首個熱帶軟籽石榴植物新品種証書。

　　“在‘家門口’就能快速申請新品種權，企業創新的信心更足了。”崔仁鴻說。

　　過去，發明專利審查需要20個月，如今壓縮到3個月﹔實用新型專利從9個月縮短到15天﹔植物新品種受理時間由1個月壓縮至3個工作日，初步審查時間由6個月壓縮至3個月。提速靠的不是加班加點，而是制度創新。

　　科技城探索知識產權特區建設，全國首創“五合一”行政管理體制，構建跨部門、跨區域、跨領域協同執法體系，整合專利、商標、版權、地理標志、植物新品種五類知識產權權限，集聚植物新品種審查協作中心、版權分中心等國家級平台，組建“知小二”專屬服務隊伍，開通了專利快速審查、確權、維權的綠色通道，打造一站式知識產權服務體系。

　　知識產權的價值，最終要靠轉化來實現。

　　海南晨海水產有限公司連續通過水產養殖核心專利質押，從兩家銀行獲得知識產權質押融資1000萬元。“知識產權資產從‘無形資源’變成了‘有形資本’。”公司項目中心負責人趙廣文感嘆道。

　　在建章立制上下功夫，以制度之力護航新興產業健康有序發展，必將為高質量發展注入強勁動力。

　　從全省“首單”知識產權質押融資業務落地，到如今“崖知貸”等專項服務全面鋪開，科技城正在打通一條從創造、保護到運用的完整鏈條。截至目前，園區累計授權涉農專利3200余件，農業領域技術合同成交額達到8.7億元。

　　從實驗室微光到生產線脈動，從種業深耕沃土到航天逐夢蒼穹，一項項首創性改革、引領性開放，正激活全域動能，積厚成勢，必將篤行致遠。