六月十二日，在海南自貿港一站式飛機維修產業基地裡的機庫，海航技術旗下大新華飛機維修服務有限公司的機務維修人員對飛機進行檢修。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

　　海口一站式飛機維修基地內引擎轟鳴，噴涂著各國航司標識的客機往來穿梭﹔文昌馮家灣養殖車間水清魚躍，現代化養殖模式讓傳統漁業煥發新生﹔三亞海面千艇競發，白色游艇在碧海間劃出銀線﹔東方湘瓊產業園塔吊林立，項目建設熱火朝天……海南自貿港全島封關運作以來，一幅幅鮮活的產業圖景，正涌動著蓬勃的生機。

　　傳統產業綠色蝶變，新興產業集群成勢，區域協作縱深突破——當前，全省上下牢牢把握制度集成創新這一核心任務，將政策優勢轉化為產業發展勝勢，走出了一條從“政策高地”向“產業高地”跨越的堅實道路，為高質量發展注入了強勁動力。

　　一尾魚蝦“上樓”

　　近海漁業向綠新生

　　“你看這水，多干淨！”6月8日，文昌馮家灣現代化漁業產業園，上豪漁業負責人吳坤明指著汩汩涌入養殖池的清水嘖嘖稱贊。池水清亮見底，拇指大小的東風螺不時從沙中探出頭來。

　　曾是近海養殖戶的他，2022年率先響應政府號召退出生態紅線，成為“魚蝦上樓”創新模式的第一批實踐者。

　　何為“魚蝦上樓”？就是把傳統池塘養殖搬進多層車間，通過循環水處理和集中供水，實現尾水達標排放、土地集約利用、病害有效防控。

　　為降低養殖戶轉型成本，園區創新推行環保設施共享機制。今年5月，一套價值20萬元的污水處理設備被“借”給吳坤明試用，配合原有過濾砂缸，水質大幅提升。

　　“這兩年東風螺行情走高，我今年擴大了養殖規模，預計產量增加6000斤，產值能提升30萬元。”吳坤明臉上滿是笑意。

　　文昌馮家灣曾被列為近海養殖污染風險區，如何實現生態保護與產業發展的雙贏？

　　答案還在於制度集成創新。海南以馮家灣現代化漁業產業園為試點，通過系統性制度創新，破解近海養殖生態壓力大、生產效率低、抗風險能力弱等痛點，探索出一條科技引領、綠色集約的近海漁業轉型升級新路徑。

　　“建設多層工廠化養殖廠房，平面用地利用率從50％提高到85％，單位土地產出提升3倍至5倍。園區統一深海取水和集中尾水處理，還建成了集中式尾水處理廠和智慧化水質監測平台。”文昌馮家灣產業園管委會副主任林尤郁說，目前，園區已經成為全國首個大規模推廣“上樓養殖”的國家級產業園區。像吳坤明這樣通過“魚蝦上樓”嘗到甜頭的傳統養殖戶越來越多。

　　同時，園區將種業創新作為核心抓手，搭建產學研深度融合的種業創新平台，成立海南（文昌）漁業創新研究中心，集聚中國科學院、中國海洋大學等頂尖科研力量，開展水產種業“芯片”攻關。

　　海南藍海海洋科技有限公司是其中的受益者。公司成立之初便在園區牽頭下與多家科研院所達成合作，聚焦珍稀水產生物人工繁育。借助自貿港進出口便利化政策，其人工繁育的黃金參、老鼠斑等珍稀品種成功出口日韓及東南亞多國。

　　“今年我們把人工繁育的新目標對准了藍圓鲹，上個月剛投放了2000尾魚苗，專人每日監測水質、生長速度和餌料營養。”該企業負責人介紹，隨著技術不斷突破，漁業正從單純“養殖”向“育繁推一體化”全產業鏈升級，昔日漁村正加速崛起為全國領先的海產“硅谷”。

　　一座基地“修全球”

　　航空維修產業聯通世界

　　“我們的業務已經排到今年底了！”指著停機坪和維修機庫內等待檢修的飛機，新海航海航技術旗下大新華飛維空港維修基地副總監楊文博語氣中滿是自豪。封關之后，自貿港航空維修這塊“金字招牌”愈發閃亮，這家被稱為飛機“4S店”的基地，業務版圖正加速擴張。

　　越來越多國外客機選擇飛來海南維修，成本是最直接的吸引力。

　　“以往進境飛機維修需要繳納大筆保証金，而在海南，航司不僅免交保証金，美蘭機場海關還實行快速通關，飛機從落地到進入維修機庫幾乎實現‘無縫銜接’。”楊文博介紹，疊加自貿港政策后，綜合維修成本還能再降10％至15％。更讓航司省心的是“一站式”服務，“過去修完飛機還要調機去別處噴漆，消耗人工、燃油和時間，現在用拖車15分鐘就能拖到隔壁噴漆機庫。”

　　依托一系列制度創新，海南航空維修業從零起步，實現跨越式發展。

　　截至5月底，海航技術在該基地已完成近3000架次飛機維修、超350架次整機噴涂及7.4萬件航空零部件維修，其中包括超200架次進境業務，服務覆蓋國內外50余家航空公司及飛機租賃公司，30多家境外航司已成為“回頭客”。基地企業還獲得中、美、歐盟等多國及地區航空管理部門頒發的維修資質，從區域性維修點成長為全球航空維修網絡的關鍵節點，真正實現了“在自貿港，修全球飛機”，2026年境外飛機維修訂單預計突破百架。

　　海南立足自貿港開放優勢，瞄准高端服務業和戰略性新興產業方向，通過精准的制度設計破除行業壁壘，打造了航空器維修免關稅服務、游艇產業綜合管理服務等一批具有全國示范意義的制度創新成果，培育形成具有全球競爭力的新興產業集群。

　　在三亞，游艇產業同樣駛入發展快車道。“選擇三亞，是基於自貿港前景與園區優勢的戰略決策。”海南亞特蘭游艇俱樂部有限公司負責人孟祥瑞算了一筆賬：“‘零關稅’疊加便利化政策，每年預計能為公司節省約2000萬元運營成本。”

　　近年來，三亞落地“入境免擔保”“零關稅游艇”“五年內船齡游艇進口免關稅”三重政策，創新游艇過戶“一次辦、不停航”改革，將游艇乘員定額放寬至26人，為高端定制化服務打開空間。

　　針對行業長期存在的“九龍治水”難題，三亞出台專項管理辦法清晰界定部門職責，科學劃分用海區域，解決了游泳區與游艇區交叉混行的安全隱患。海事部門推出“海事e服務”，聯合海關、邊檢等部門發布全流程辦理指南，實現船舶登記“一窗受理、集成服務”。

　　“我們聯合多部門完善游艇產業治理體系，搭建綜合服務平台，集成海事便利化舉措，為全國游艇產業改革輸出了可復制、可推廣的自貿港經驗。”三亞中央商務區管理局郵輪游艇部部長崔玉敏介紹。

　　目前，三亞已集聚游艇產業鏈企業125家，覆蓋設計、制造、銷售、租賃全環節，建成泊位1060個，登記游艇超1400艘，2025年游艇出海22.56萬艘次創歷史新高，“千艇之城”正向著“亞太游艇之都”全速邁進。

　　一次跨省“牽手”

　　湘瓊協同發展跑出加速度

　　“封關到現在快半年了，園區變化翻天覆地。”連日來湘瓊產業園管委會副主任王端忙得腳不沾地，會議連軸轉，招商一波接一波，話裡話外透著底氣與期待。

　　王端與同事們的這份忙碌，結出了沉甸甸的果實：截至目前園區累計引進項目37個，總投資超150億元。

　　區域協調發展是高質量發展的內在要求。海南與湖南打破行政區劃限制，共建湘瓊先進制造業共建產業園，首創“投建運＋利益共享”的自貿區港協同聯動發展新模式，為跨省產業協作提供了可復制、可推廣的“自貿港方案”。

　　“從封關當天運出的第一批堅果，到現在產線持續運轉——我們切身感受到了自貿港速度。”吻野集團董事長羅令鬆感慨。作為園區首個投產項目，集團2025年完成產值2878萬元，今年3月成功“納統升規”，成為園區首家規上工業企業。

　　封關當月試投產的三一（海南）智造產業園同樣跑出“加速度”，作為三一集團全球首個工程機械再制造基地，依托加工增值免關稅、保稅再制造等政策，正發力“二手工程機械維修翻新出口”與“傳動鏈濾芯產品”兩大新方向，新增濾芯生產線預計9月建成投產。

　　更多項目正蓄勢待發：中聯重科進入竣工收尾，即將驗收﹔湘科一期基本完工，預計6月底全面交付﹔七彩花笙項目設備已進場，6月可投產……短短半年，園區已形成“投產一批、在建一批、簽約一批、儲備一批”的滾動發展格局，台商產業園、蘇商產業園等“園中園”加速布局，非湘籍企業競相涌入。

　　吸引力的背后，是制度創新的強大力量——

　　湘瓊兩省通過這一協同模式，聯合組建湘瓊（東方）產業投資有限公司，由雙方國企共同出資，以市場化方式招商運營，用運營收益反哺園區基建，讓資源要素高效流動。兩省還聯合發布《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》等三項標准，其中再制造標准為全國首例，填補了行業空白。2026年，園區力爭新引進項目15個以上、投產8個以上，逐步打造成為全國跨省產業協同發展的標杆。

　　一架架入境檢修的飛機、一尾尾上樓游弋的魚蝦、一艘艘劈波斬浪的游艇、一個個跨省落地的項目，見証著新質生產力在瓊州大地落地生根，這些實踐充分証明，制度集成創新正是海南自貿港從政策高地邁向產業高地的核心競爭力。海南，正以實干作答，向著高質量發展的深水區全速航行。