近日，航拍博鰲零碳示范區所在地瓊海博鰲東嶼島。 海南日報全媒體記者 李天平 攝

沒有優良生態環境，就沒有高標准的海南自由貿易港。2025年12月18日，海南自貿港步入全島封關運作新階段。抓政策落地、抓項目建設、抓招商引資，每一項都是重中之重，而與此同時，海南對於生態文明建設，也沒有放鬆毫分。

一紙“赤田之約”，促成保亭與三亞從上下游“瞪眼”到攜手“共治”。幾乎是在封關運作啟動的同一時間，雙方三年之后再度“簽約”，“飲水思源”的新解還在書寫﹔

一排海上風機，為珍稀鯨豚“讓路”又為發展“添綠”。龍源電力海南啟源海上風電場首批發電機組近日並網發電，看似不規則的線路實則為動物活動讓出了空間﹔

一座零碳小島，以“綠電”書寫全球應對氣候變化的“中國答案”。博鰲亞洲論壇2026年年會期間，與會嘉賓對博鰲零碳示范區頻頻點贊……

堅持守好生態家底，高質量建設國家生態文明試驗區，海南不斷探索生態文明建設的多元路徑。特別是封關運作以來，海南著力以制度集成創新推動生態文明建設，正在生態與發展相融合的共贏之路上闊步向前。

一泓清水的雙贏

生態環境沒有替代品，保護山水資源是生態文明建設最直接的行動。

6月中旬，保亭黎族苗族自治縣三道鎮，種植戶林夢勝望著300畝基地裡紅彤彤的紅毛丹，難掩笑意。“用了有機肥，土壤肥效更久，果子更好更多，下月月底就能上市。”

這枚“生態果”的背后，是一段從“瞪眼”到“牽手”的緣分。緣分的樞紐，正是赤田水庫。

赤田水庫坐落於藤橋河流域上游，橫跨保亭與三亞，集雨面積達220.55平方公裡﹔其中，上游保亭佔流域面積超90%，卻因生態保護戴著產業“緊箍咒”﹔下游三亞，全市大約55%人口的飲用水源於此，但只能“隔界興嘆”。

多重因素疊加，2020年赤田水庫拉響“警報”——取水口國控斷面水質滑落至Ⅲ類，關鍵指標亮起“紅燈”。行政邊界如同一道無形隔閡，水域治理陷入“九龍治水”困局。

破局，迫在眉睫。

2021年，我省出台《赤田水庫流域生態補償機制創新試點工作方案》，由三亞聯手保亭探索“成本共擔、效益共享、合作共治”水域治理優化升級新模式，開啟了“赤田之約”。

我省首創“水質、水量和行動”三個維度生態補償機制，在2022年至2024年第一個考核期內，共籌集6億元“資金池”，其中，省級財政投入3.3億元，三亞出資1.8億元，保亭出資0.9億元。考核結果決定資金流向——水質越好、行動越實，補償越多。

保亭選取水庫周邊數百畝田地，聯手高校及科研機構建立綠色高效農業技術示范基地。“上層種經濟果木，下層發展林下經濟，土壤表面再種豆類植物固氮。”海南大學生態學院喻朝慶教授介紹，這一模式集水土保持、面源減排、減污降碳於一體。

“改用‘綠肥’當年，紅毛丹收成增加50%以上！”林夢勝指著不遠處的田滾河說，以前岸邊全是窪地，暴雨一沖刷，泥沙俱下﹔如今18公裡緩沖帶種滿青皮竹，草木蔥郁，紅毛丹還獲得有機農產品認証，市場行情走俏。

首個考核期內，保亭因生態保護成效顯著獲得5.16億元補償，三亞獲0.84億元——上游拿到“生態錢”，下游喝上“放心水”。

雙方於2025年底“續約”。同年12月，赤田水庫入選生態環境部“美麗河湖”優秀案例。

如今，在三亞赤田水庫供水灌溉工程管理處，一組大數據在大屏幕上不時躍動，背后是一體化智慧監測網絡在無聲“緊盯”——無人機每小時巡航一次，14座自動監測站實時傳回數據，衛星遙感捕捉著植被覆蓋變化。“哪塊田、哪條河道一有問題，在 15 分鐘內就能自動預警。”技術人員成竹在胸。

在三亞南頭溪河口佔地百余畝的生態修復項目現場，曾經垃圾堆積的河岸，已變身水清岸綠的人工濕地，成為市民親水觀景好去處。

生態向好，讓三亞結出更多“好果子”。在三亞一處芒果種植基地，林下種植的矮柱草既增加土壤氮素，又減少水土流失。產自該區域268畝的芒果於2024年獲全國首張“雙碳”認証，惠及上千農戶。

在這場“生態保衛戰”中，三亞與保亭實現穩穩的雙贏。

一片海域的讓步

治理陸地水域的同時，海南加速挺進深藍，在新能源賽道上馭風逐浪。

距東方市感城鎮海岸約10公裡海面上，今年4月，龍源電力海南啟源海上風電場（CZ8項目）首批5台10兆瓦風電機組並網發電。這是國家能源集團在海南的首個海上風電項目，設計年發電量超15億千瓦時，“含金量”不言而喻。

翻閱該項目最初規劃“藍圖”，與現今施工實景圖已有不小差異。“准尺”藏在我省生態環境分區管控的一個個單元清單裡。

“海上風電開發前景廣闊，但各方慎之又慎。”省生態環境廳環境影響評價與排放管理處工作人員杜雲空介紹，這片海域曾出現中華白海豚等珍稀海洋生物種群，半空也是鳥類遷徙要道之一。塔架高聳、葉輪旋轉，難免對棲居與遷徙帶來干擾。

經數月論証優化，項目方將規劃風電機組從59台減至42台，用海面積從79.7平方千米驟減至27.24平方千米，機組線路向海側外延500米，並劃定專屬海域作為海洋生物棲息走廊，為鯨豚騰出足夠活動空間。同時，同步開展目視調查和被動聲學監測，為后續評估生態影響提供科學依據。

“除CZ8外，還將CZ7與CZ9送出海纜路由南移，避讓海南西部漁業資源產卵場生態保護紅線，減少線性穿越紅線面積約599公頃。”杜雲空補充道，另一CZ1項目送出海纜路由優化后，避讓了海南白蝶貝省級自然保護區，且在登陸段採用定向鑽穿越珊瑚礁分布區，對海域生態實現“最小干擾”。

不只是海域，在海南全域，項目落地、優化，甚至去留，均有法規細則遵循。

2018年，全省全面啟動生態環境分區管控工作以來，截至2025年，全省共劃定799個生態環境管控單元，其中，近岸海域247個單元中，36.34%面積劃定為“優先保護”﹔陸域552個單元中，52.83%面積實施“優先保護”。此外，逐一細化了優先保護、重點管控與一般管控三類單元相關要求，將分區管控轉化為支撐宏觀決策、提升治理效能、優化營商環境的制度優勢。

作為海南自貿港重點打造的旅游名片，海南環島旅游公路主線全長約1000公裡，途經10余個沿海市縣（區）。“選址選線階段發現，將穿越和鄰近自然保護區、濕地公園、飲用水水源保護區等19個生態敏感區域。”省環境科學研究院首席科學家王立成介紹，線路經整體優化，減少佔用生態保護紅線318畝、紅樹林5畝、森林公園10畝。

劃定799個管控單元，在封關運作后並不意味著“一紙禁令”或“一刀切”。

“海南在全國率先出台生態環境分區管控專項立法，建立全域覆蓋的生態環境分區管控與國土空間規劃協同創新體系。”省生態環境廳環境影響評價與排放管理處工作人員李倩介紹，通過對各個管控單元提出空間准入要求，以及推動園區產業發展的相關管控要求，將助力加快建設生態友好型自貿港。

以海口高新區為例，對毗鄰主城區的獅子嶺、藥谷、海馬工業園共計51家企業實施騰退高耗低效、淘汰重污染、保留企業轉型升級等舉措，使得周邊區域工業污染排放明顯削減，園區發展更為穩健。

一個區域的示范

從跨區域水生態治理，到全島全域分區管控，生態文明已成為海南綠色發展的底氣。

今年3月，博鰲零碳示范區迎來博鰲亞洲論壇2026年年會。傳統星級酒店向來是“耗能大戶”，但在博鰲這座世界會客廳，一套精打細算的“綠色賬本”已經打破這一刻板印象。

“從客房陽台的光伏玻璃護欄，到屋頂面板、室外地磚，酒店建筑的每一寸‘肌膚’幾乎都在‘發電’。”博鰲亞洲論壇大酒店運營方中遠海運博鰲有限公司零碳工程師羅虎介紹。

除光伏發電外，酒店還在建筑節能方面下足功夫。羅虎說，將大堂玻璃幕牆更換為雙層中空Low-e玻璃，分三段設計——上端電扇利用煙囪效應排熱，下端窗戶實現對流風，中間幕牆加裝遮陽格柵。“這一混搭有效降低了供冷能耗。”

太陽不會一直暴晒，綠電也有“峰谷”，如何破解供需“時差”與“偏差”？酒店外圍，高達18米的蓄冷罐將回收的空調水用於降溫儲能。“空調水利用‘谷電’將溫度調節至8—10℃，白天用電高峰期再輸送回空調機，實現綠電‘削峰填谷’，節省不少用電成本。”羅虎道出其中訣竅。

“舌尖”上的碳減排，已進廚房、上餐桌。在東嶼島的酒店后廚，多名大廚忙著顛勺翻鍋，卻見不到升騰焰火。原來，灶台等廚房設備已完成電氣化改造。“全電廚房一天可減排二氧化碳7.5噸。”羅虎說。為讓食客更直觀地了解食物“碳排放”情況，菜單上已有兩成菜品實現碳足跡可追溯。

漫步博鰲東嶼島，白鷺輕盈掠過樂美湖畔，在蔥蘢紅樹林間嬉戲，一幅“風、光、水、綠”交織的生態畫卷徐徐鋪展。

“把GEP（生態產品總值）核算中固碳、局部氣候調節、生物多樣性等指標，轉化成光伏發電、中水回用、綠化率等看得見、能考評的具體任務。”瓊海市生態環境局副局長陳常非介紹，去年底，博鰲亞洲論壇大酒店、東嶼島大酒店、博鰲國賓館等7家酒店獲評瓊海首批“生態酒店”，躋身會務及公務活動接待酒店清單，還可享優惠貸款，助力綠色升級改造及運營。

“通過實施建筑綠色化改造、可再生能源利用、交通綠色化改造等八大類18個子項目，實現區域零碳運行。”羅虎介紹，東嶼島自有車輛、船舶均使用新能源，草坪機械等電氣化率達到100%。

一組“生態賬”最能印証“綠色”含金量——示范區全年生產綠電3000多萬度，在滿足自身1900多萬度用電需求后，剩余綠電可反哺上網﹔年二氧化碳排放量從基准年的1.13萬噸降至約14噸。

2025年3月，已啟動建設3年之久的“博鰲近零碳示范區”正式更名為“博鰲零碳示范區”。總面積190.15公頃的東嶼島實現從“近零碳”到“零碳”的跨越，躋身首個國家級零碳示范區。這更好地賦能海南全島綠色低碳轉型，為全球零碳標准書寫著“中國答案”。

青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢。從護好一域生態，到打造全球零碳標杆，海南持續加強生態環境保護，強化源頭治理、健全長效機制，推動能源等領域綠色低碳轉型，正讓生態“高顏值”與發展“高質量”同頻共振。